Генетический суверенитет в системе функций органов публичной власти: доктринальная модель и трансграничная реальность
Аннотация
В статье показано качественное влияние развития геномных технологий на вопросы обеспечения национальной безопасности, что обусловливает появление новых функций у органов государственной власти. Представлено, что накопление генетических данных человека, их использование в различных социальных целях, разрастающаяся зависимость персонализированной медицины от информации о биологической природе человека привели к переходу генетики из категории фундаментальной науки в плоскость критически значимых факторов суверенитета государства. Выделены особенности суверенизации генетических данных человека. Проведено сравнительно-правовое исследование концепции генетического суверенитета (на примере Мексики и Китая).
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 11/2026 |
| Страницы | 9-14 |
| DOI | 10.18572/1813-1247-2026-11-9-14 |
Развитие геномных исследований заметно ускорилось. При этом надо отметить, что проект «Геном человека» был запущен только в 1989 г., в нем участвовали 20 центров геномных исследований по всему миру и более 100 ученых с мировым именем. Создание черновика генома стоило около 300 миллионов долларов, что позволило запустить проект «Книга жизни» — полное секвенирование ДНК человека, на что ушло три года, а сама программа стоила около трех миллиардов долларов США. Сейчас мировой лидер в расшифровке ДНК компания Illumina нацелена на доведение стоимости до 100 долларов США, и, по-видимому, эта планка будет в скором времени достижима.
Широкое распространение технологий привело к накоплению генетических данных, которые могут использоваться в различных целях: от простой идентификации до оптимизации общественного здравоохранения и его полной персонализации (для учета генетических особенностей пациента к любому медицинскому вмешательству). Заинтересованность в создании генетических баз данных собственного населения проявляют интерес практически все государства. Одним из первых была Великобритания, где первоначальная программа «100 тысяч геномов» постоянно расширяется. Показательно, что при объявлении идеи многие исследователи назвали ее «генохайпом», который должен олицетворять полный скепсис в результативности намерений (термин приобрел даже популярность). Однако программа полностью оправдала себя, сейчас объявлена программа с намерением охватить 500 тысяч участников (а далее — 1 миллион). В Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2019 г. № 479, утвердившим Федеральную научно-техническую программу развития генетических технологий на 2019–2030 годы, действует аналогичный проект «100 тысяч + Я». Функции научного координатора выполняет Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт», а технологического партнера — нефтяная компания «Роснефть».
В США при координации Национальных институтов здравоохранения действует программа All of Us («Все мы»), благодаря которой на июнь 2026 г. полностью секвенирован геном 535 тысяч участников. Ее особенность заключается в полной интеграции с медицинской картой пациента и сопоставлением с клиническими данными. В Китае приняты общая программа «100 000 геномов Китая» (China's 100,000 Genomes Project), отдельный проект, нацеленный на секвенирование генома 100 тысяч новорожденных, а также специальный — для Гонконга. Наиболее амбициозный проект представлен Объединенными Арабскими Эмиратами — секвенирование генома всего населения страны. Одновременно налицо пример частно-государственного партнерства: управление осуществляет компания G42 Healthcare, а государственную поддержку — Департамент здравоохранения Абу-Даби и Совет по геному.
