Дата публикации: 05.11.2026

Административная ответственность за нарушения в сфере обращения цифровой валюты: проблемы конструирования составов и перспективы законодательного развития

Аннотация

В статье исследуются теоретические и практические проблемы формирования института административной ответственности за нарушения в сфере обращения цифровой валюты в Российской Федерации. На основе анализа федеральных законов 2020–2026 годов, законопроектных инициатив, включая проект № 1194944-8, а также доктринальных подходов к определению правовой природы цифровой валюты автором выявляются системные недостатки законодательной конструкции новых составов административных правонарушений. Обосновывается, что фрагментарный характер законопроектной деятельности, отсутствие единой концептуальной основы и процессуального механизма привлечения к ответственности создают риски нормативной рассогласованности и снижения эффективности правового регулирования. Предлагается авторская классификация правонарушений в исследуемой сфере по субъектному составу, характеру деяния и степени общественной опасности, а также формулируются конкретные предложения по систематизации составов в новой главе КоАП РФ.




Правовое регулирование оборота цифровой валюты в Российской Федерации находится в стадии активного формирования. За период 2020–2026 годов приняты Федеральные законы, определившие базовые принципы обращения цифровой валюты, а также законопроекты, устанавливающие административную ответственность за нарушения в данной сфере. Однако, как справедливо отмечается в доктрине, используемое в российском законодательстве понятие «цифровая валюта» не соответствует общепринятому в международной практике значению и рассматривается преимущественно в экономическом контексте, что создаёт сложности для формирования единообразного подхода к установлению административной ответственности.

Актуальность исследования определяется стремительным развитием технологий распределенного реестра и необходимостью адекватного правового реагирования на нарушения. Ежегодный ущерб российской экономике от нелегального майнинга оценивается более чем в 10 миллиардов рублей. При этом токены и иные цифровые технологии приобретают правовой статус лишь при включении в конкретные правоотношения, что должно учитываться при конструировании составов административных правонарушений.

Степень научной разработанности темы недостаточна: имеются отдельные публикации о правовом режиме цифровой валюты, однако комплексных исследований административно-правового механизма ответственности не предпринималось.

Цель статьи – выявить проблемы правового регулирования административной ответственности в сфере обращения цифровой валюты и разработать предложения по совершенствованию законодательства. Для этого решаются задачи: анализ нормативно-правового регулирования и ответственности; выявление системных проблем законодательной конструкции новых составов; разработка классификации правонарушений; обоснование предложений по совершенствованию законодательства.

Список литературы

1. Амирханов А.М. Цифровая валюта как объект гражданского оборота / А.М. Амирханов // Власть Закона. 2025. № 1. С. 27–34.
2. Ефимова Л.Г. О правовой природе безналичных денег, цифровой валюты и цифрового рубля / Л.Г. Ефимова // Цивилист. 2022. № 4. С. 6–15.
3. Крупочкин А.В. Криптовалюты и цифровые активы в современной правовой и финансовой системе России: проблемы терминологии и классификации / А.В. Крупочкин, И.П. Хоминич // Мир новой экономики. 2025. Т. 19. № 2. С. 22–32.
4. Садков В.А. Цифровые финансовые активы и цифровая валюта как объекты правонарушений : учебное пособие / В.А. Садков. Москва : РУСАЙНС, 2025. 160 с.
5. Ситник А.А. Использование криптовалют в трансграничных расчетах: проблемы и перспективы правового регулирования / А.А. Ситник // Актуальные проблемы российского права. 2025. T. 20. № 8. С. 33–41. DOI: 10.17803/1994-1471.2025.177.8.033-041.
6. Цифровая валюта в современной России: юридическое содержание и место в обороте / А.И. Гончаров, А.Н. Садков, В.А. Садков, Д.А. Давудов // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2023. № 3. С. 128–153.

Остальные статьи