Дата публикации: 05.11.2026

Правовые основы таможенных проверок и расследований в КНР

Аннотация

КНР является основным торговым партнером России. В условиях недружественных действий некоторых государств и территорий информация о государственном регулировании внешней торговли КНР в целом и правовых основах таможенных проверок и расследований в частности имеет и практическое значение. Для этих основ характерны некоторые особенности. Помимо ограничения действия правовых норм в пространстве, обусловленного реализацией принципа «одно государство — две системы», в законодательстве КНР не прослеживается, например, разграничение категорий «осмотр» и «досмотр». В настоящей статье предпринята попытка комплексного рассмотрения положений законодательства КНР и международных договоров о таможенных проверках и расследованиях, включая категориальный аппарат, с систематизацией правовых предписаний.




В целях обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства и выявления случаев его нарушения используются различные формы таможенного контроля и административные процедуры.

Сведения о таможенном контроле в древнем Китае можно встретить в письменных памятниках. В «Приказах о заставах и переправах», датируемых 186 годом до н.э., есть указания о том, что если на заставе произведена проверка и ошибок не выявлено, то выпуск разрешен. В «Записях бесед в Пинчжоу» 1119 года описывается порядок, в соответствии с которым всякий раз, когда прибывает судно, военачальник, транспортный чиновник и инспектор порта лично проверяют груз и взимают налог, и это называется изъятием.

С поражением в Первой опиумной войне Китай утратил не только тарифную, но и таможенную автономию. Одно из первых положений о проверке товаров было включено в п. VII Общих постановлений о торговле, являвшихся приложением к Дополнительному договору между Ее Величеством Королевой Великобритании и Императором Китая (Хумэнь, 1843 г.). В так называемых неравноправных договорах, в том числе заключенных с Россией, и приложениях к ним, были соответствующие положения, например, ограничивающие сроки проведения проверок (ст. III Обновленных правил сухопутной торговли между Россией и Китаем (Пекин, 1986 г.)).

В республиканский период были приняты Правила 1934 года «О борьбе с таможенной контрабандой». В них включены положения о досмотрах (ст. 3, 9, 39) и расследованиях (ст. 45-3), до сих пор применяющиеся на территории Тайваня. После образования КНР первые предписания о таможенном контроле были включены во Временный таможенный закон 1951 года.

В настоящее время в КНР положения о таможенных проверках и расследованиях содержатся в таможенных узаконениях. К ним относятся законы, административные узаконения Государственного совета, таможенные правила и таможенные нормативные документы Главного таможенного управления. Административные узаконения и таможенные правила могут называться и методами. Таможенными нормативными документами являются объявления.

Список литературы

1. Липатова Н.Г. Определение перспективных механизмов таможенного сотрудничества России и Китая / Н.Г. Липатова, А.Р. Гладков // Вестник Российской Таможенной академии. 2021. № 1. С. 17–27.
2. Blackman C. China Business: The Rules of the Game / C. Blackman. St. Leonards : Allen & Unwin, 2000. 256 p.
3. Soliman A. China's Anti-Dumping Regime and Compliance with Anti-Dumping Principles: An Analysis Using Agricultural Dumping Case Studies / A. Soliman // University of Miami International and Comparative Law Review. 2014. Vol. 21. Iss. 2. Р. 242–263.
4. Sun Nanshen. Legal System on Foreign Trade and Investment in China / Nanshen Sun, Wen Sun. Beijing : New Star Press, 2007. 236 p.
5. Van de Ven H.J. Breaking with the Past. The Maritime Customs Service and the Global Origins of Modernity in China / H.J. Van de Ven. New York : Columbia University Press, 2014. 396 p.
6. Xin Zhang. International Trade Regulation in China / Zhang Xin. Law and Policy. Portland : Hart Publishing, 2006. 345 p.
7. Zhang Hong. Customs Law of the People’s Republic of China / Hong Zhang, Wang Chunrui, Lin Xiaojie // Customs Law of East Asia / ed. by Chia-Jui Cheng. The Netherlands : Kluwer Law International, 2010. P. 39–93.
8. 曹家齐. 「宋代交通管理制度研究」 / 曹家齐. 开封 : 河南大学出版社, 2002. 301 页. [Цао Цзяци. Исследование системы управления дорожным движением во времена династии Сун. Кайфэн : Издательство Хэнаньского университета, 2002. 301 с.] – на кит. яз.
9. 蔡坤倫. 「唐代關防: 以關中四面關為中心」/蔡坤倫. 臺北市 : 獨立作家-秀威出版, 2020. 368 页. [Цай Куньлунь. Оборонительные сооружения на границе династии Тан: на примере застав региона Гуаньчжун. Тайбэй: Независимые писатели - издательство "Сювэй Паблишинг", 2020. 368 с.] – на кит. яз.

Остальные статьи