Правовые основы таможенных проверок и расследований в КНР
Аннотация
КНР является основным торговым партнером России. В условиях недружественных действий некоторых государств и территорий информация о государственном регулировании внешней торговли КНР в целом и правовых основах таможенных проверок и расследований в частности имеет и практическое значение. Для этих основ характерны некоторые особенности. Помимо ограничения действия правовых норм в пространстве, обусловленного реализацией принципа «одно государство — две системы», в законодательстве КНР не прослеживается, например, разграничение категорий «осмотр» и «досмотр». В настоящей статье предпринята попытка комплексного рассмотрения положений законодательства КНР и международных договоров о таможенных проверках и расследованиях, включая категориальный аппарат, с систематизацией правовых предписаний.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 11/2026 |
| Страницы | 47-51 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-11-47-51 |
В целях обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства и выявления случаев его нарушения используются различные формы таможенного контроля и административные процедуры.
Сведения о таможенном контроле в древнем Китае можно встретить в письменных памятниках. В «Приказах о заставах и переправах», датируемых 186 годом до н.э., есть указания о том, что если на заставе произведена проверка и ошибок не выявлено, то выпуск разрешен. В «Записях бесед в Пинчжоу» 1119 года описывается порядок, в соответствии с которым всякий раз, когда прибывает судно, военачальник, транспортный чиновник и инспектор порта лично проверяют груз и взимают налог, и это называется изъятием.
С поражением в Первой опиумной войне Китай утратил не только тарифную, но и таможенную автономию. Одно из первых положений о проверке товаров было включено в п. VII Общих постановлений о торговле, являвшихся приложением к Дополнительному договору между Ее Величеством Королевой Великобритании и Императором Китая (Хумэнь, 1843 г.). В так называемых неравноправных договорах, в том числе заключенных с Россией, и приложениях к ним, были соответствующие положения, например, ограничивающие сроки проведения проверок (ст. III Обновленных правил сухопутной торговли между Россией и Китаем (Пекин, 1986 г.)).
В республиканский период были приняты Правила 1934 года «О борьбе с таможенной контрабандой». В них включены положения о досмотрах (ст. 3, 9, 39) и расследованиях (ст. 45-3), до сих пор применяющиеся на территории Тайваня. После образования КНР первые предписания о таможенном контроле были включены во Временный таможенный закон 1951 года.
В настоящее время в КНР положения о таможенных проверках и расследованиях содержатся в таможенных узаконениях. К ним относятся законы, административные узаконения Государственного совета, таможенные правила и таможенные нормативные документы Главного таможенного управления. Административные узаконения и таможенные правила могут называться и методами. Таможенными нормативными документами являются объявления.
