Административно-правовое обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в России: концептуальные проблемы и пути их решения
Аннотация
В статье рассмотрены концептуальные проблемы административно-правового обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) в Российской Федерации. Подчеркивается необходимость совершенствования мер защиты от БПЛА в условиях современных террористических угроз, а также предлагается использование технологий искусственного интеллекта в проведении категорирования объектов. Предложены меры по совершенствованию действующего российского законодательства, в том числе для создания правильного баланса между законодательным и подзаконным регулированием.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 11/2026 |
| Страницы | 10-14 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-11-10-14 |
В условиях проведения специальной военной операции противодействие терроризму в России имеет особую актуальность. В последние годы можно наблюдать изменение личности террориста и его поведенческой модели. Сегодня религиозный фактор в вербовке террористов существенно уступает их корыстной заинтересованности. Эти и другие факторы определяют прогрессивную динамику преступлений террористического характера в России в последние несколько лет.
Одной из основных задач противодействия терроризму выступает обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее – АТЗ), которая сегодня имеет особую актуальность. В числе таковых оно было предусмотрено в Концепции противодействии терроризму в Российской Федерации еще в 2009 г. Комплекс мероприятий по АТЗ выступает серьезной физической заслонкой для террористов, которые так или иначе планируют реализовать свой преступный умысел на различных объектах или территориях.
С 2013 г. в России началось комплексное законодательное регулирование сферы АТЗ: в Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон «О противодействии терроризму») было введено соответствующее понятие, а также полномочие Правительства Российской Федерации устанавливать обязательные для выполнения требования к АТЗ. При этом ключевой критерий в установлении требований – отраслевая (ведомственная) принадлежность объекта. Так, например, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения организации (не только больницы и поликлиники, но и образовательные и научные учреждения) подлежат антитеррористической защищенности по одним требованиям – единым для всех подведомственных учреждений данного федерального органа исполнительной власти.
Нормативное регулирование обеспечения АТЗ некоторых объектов регулируется в особом порядке. К таким объектам можно отнести объекты транспортной инфраструктуры и объекты ТЭК. Федеральный закон «О противодействии терроризму» вопросы АТЗ на данных объектах не регулирует. Кроме того, предусмотрены разные составы административных правонарушений и преступлений в сфере нарушения требований к АТЗ на указанных объектах и на всех остальных объектах, не входящих в данные сферы.