Региональный бюджетный контроль в Федеративной Республике Бразилия: организационно-правовое обеспечение
Аннотация
Данная статья посвящена комплексному исследованию механизмов, структуры и правовых основ регионального бюджетного контроля в Федеративной Республике Бразилия. В условиях сложной федеративной системы Бразилии, характеризующейся распределением полномочий между федеральным центром, штатами и муниципалитетами, вопрос эффективного контроля за использованием бюджетных средств приобретает стратегическое значение для обеспечения финансовой устойчивости и прозрачности государственного управления. В работе проводится детальный анализ организационной модели бюджетного контроля, рассматриваются полномочия и функции региональных органов финансового контроля. Особое внимание уделяется правовому обеспечению данной деятельности: анализируется иерархия нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный контроль на региональном уровне. Автор исследует правовой статус региональных счетных палат (Tribunal de Contas do Estado) как ключевых институтов, обеспечивающих подотчетность исполнительной власти. В статье рассматриваются механизмы правового регулирования, позволяющие адаптировать методы аудита и контроля к особенностям регионального управления. Научная новизна исследования заключается в систематизации подходов к пониманию регионального бюджетного контроля в бразильской правовой доктрине и выявлении взаимосвязи между организационной структурой контрольных органов и эффективностью соблюдения бюджетной дисциплины в субъектах Федерации. Результаты исследования могут быть использованы специалистами в области финансового права, государственного управления, а также исследователями, изучающими сравнительное правоведение и опыт зарубежных стран в сфере обеспечения прозрачности государственных финансов.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Финансовое право № 11/2026 |
| Страницы | 6-9 |
| DOI | 10.18572/1813-1220-2026-11-6-9 |
Стоит отметить, что страны БРИКС достаточно разнообразны как по системе своего внутреннего устройства, так и по организации государственного управления. Различной является и модель организации и правового регулирования института финансового контроля, реализуемая в каждом отдельном государстве. В рамках данной статьи исследуются особенности территориального устройства Федеративной Республики Бразилия через призму функционирования региональных органов бюджетного контроля, показаны основные различия по отношению к другим странам БРИКС.
Итак, с точки зрения вертикальной организации бюджетного контроля в странах БРИКС их можно классифицировать:
— на централизованные (Китай и ЮАР, где создана единая унитарная система вертикального управления бюджетным контролем). В Индии существует так называемая вестминстерская модель управления, где контроль за бюджетными средствами штатов осуществляют региональные офисы генеральных аудиторов штатов, которые при этом входят в систему Главного аудитора и ревизора Индии (CAG), обладая при этом определенным объемом самостоятельности;
— децентрализованные (Россия, Бразилия), где на уровне регионов созданы самостоятельные органы бюджетного контроля (контрольно-счетные палаты в Российской Федерации и счетные палаты (суды или трибуналы) в Бразилии).
В этой части изучение опыта Бразилии по организации и правовому регулированию регионального бюджетного контроля более интересен для изучения в Российской Федерации.