При исследовании безопасности государственных границ крайне важно определиться с самим понятием безопасности как правовой категории. В этой связи следует отметить, что законодательного закрепления понятия «безопасность» на данный момент нет. И это притом что термин «безопасность» множество раз упоминается в нормах действующей Конституции Российской Федерации, а также безопасности посвящен Федеральный закон «О безопасности» от 29 декабря 2010 г. № 390-ФЗ (далее — Закон о безопасности). Отметим, что полный перечень нормативных актов, упоминающих безопасность, невозможно представить ввиду их огромного количества.

В пункте 5 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 закреплено, что «национальная безопасность Российской Федерации (далее — национальная безопасность) — состояние защищенности национальных интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз». Отметим, что законодатель полагает, что состояние безопасности государства предполагает обеспеченность конституционных прав и свобод граждан, а также достойный уровень жизни граждан, общественный порядок, защищенность государства, ее целостность и социально-экономическую стабильность. Такое представление национальной безопасности без конкретизации крайне широко и, возможно, требует конкретизации.

Исходя из норм ст. 1. Закона о безопасности существуют безопасность государства, общественная безопасность, экологическая безопасность, безопасность личности, иные виды безопасности. Следовательно, перечень видов безопасности открыт, и в этом ничего критического нет. Полагаем, что безопасность как дефиниция применима ко всем отношениям, и пытаться перечислить все его ипостаси не имеет смысла. Однако дать ему доктринальное определение стоит. Так, В.У. Хатуаев представляет «безопасность» весьма в широком смысле, расширяя его понятие не только как «состояние защищенности прав и свобод человека и гражданина», но и рассматривая последнюю дефиницию с позиции защищенности как национальным, так и международным правом. Также В.У. Хатуаев представляет, что в понятие «безопасность» необходимо включать и культурные ценности общества в мировом масштабе. В остальном у автора идет согласие с законодательным пониманием безопасности, так как она предполагает и состояние защищенности суверенитета, а также территории государства. Позиция крайне обширная, возможно, автору следовало бы разделить состояние безопасности национальной и международной. Д.В. Ирошников безопасность представляет как состояние защищенности, гарантирующее устойчивое развитие объекта. Полагаем интересным также подход Ирошникова Д.В., который рассматривает безопасность в качестве правового принципа.