+7 (495) 953-91-08
Регистрация Войти
Корзина (0)
Русский English
Градостроительное право № 04/2026
Дата публикации: 24.12.2026

Предупреждение конфликта интересов при комплексном развитии территорий в Москве: имплементация антикоррупционных стандартов ОДКБ в градостроительный зонинг

Аннотация

Научная статья посвящена разработке и научному обоснованию механизма имплементации антикоррупционных стандартов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в правовое регулирование комплексного развития территорий (КРТ) Москвы. Автором выявлены системные коррупционные риски на этапе формирования градостроительного зонинга, изменения Правил землепользования и застройки, а также при распределении земельных участков и заключении инвестиционных контрактов между Правительством Москвы и девелоперами. В этой связи разработана четырехуровневая модель превентивного контроля за реализацией проектов КРТ.

Тип Статья
Издание Градостроительное право № 04/2026
Страницы 9-14
DOI 10.18572/2500-0292-2026-4-9-14

Научная статья продолжает исследование возможностей имплементации модельного законодательства Организации договора о коллективной безопасности (далее — ОДКБ, Организация) в правовую систему Москвы.

Москва как город федерального значения и крупнейший мегаполис Российской Федерации выступает локомотивом экономического роста, однако концентрация колоссальных финансовых потоков делает процессы городского планирования объектом повышенного коррупционного интереса. Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» радикально трансформировал институт комплексного развития территорий (далее — КРТ), передав городам федерального значения широкие полномочия по определению границ и параметров застройки.

Традиционный инструментарий Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» ориентирован на постфактум-реагирование (декларирование доходов, урегулирование уже возникших конфликтов). Между тем специфика градостроительства требует опережающего контроля. В условиях проведения специальной военной операции и беспрецедентного внешнего давления обеспечение чистоты процедур КРТ становится вопросом не только экономической эффективности, но и национальной безопасности, сохранения доверия граждан к органам власти.

Степень научной разработанности темы подтверждается наличием ряда научных трудов, посвященных исследованию общетеоретических вопросов предупреждения конфликта интересов при комплексном развитии территорий, новых вызовов и угроз градостроительной коррупции в мегаполисах, а также адаптации и имплементации антикоррупционных стандартов ОДКБ в локальные правовые режимы.

Анализ правоприменительной практики реализации первых проектов КРТ в Москве демонстрирует уязвимость этапа подготовки документации по планировке территории. Конфликт интересов здесь проявляется преимущественно в латентной форме. Такими проявлениями могут быть следующие.

Список литературы
1. Овчинникова Н.Г. Организация рационального использования территории посредством градостроительного зонирования / Н.Г. Овчинникова, Н.В. Алиева // Вестник Южно-Российского государственного технического университета (НПИ). Серия : Социально-экономические на
2. Do, P.H. Graph Neural Networks for Traffic Classification in Satellite Communication Channels: A Comparative Analysis / P.H. Do, T.D. Le, A. Berezkin, R. Kirichek // Proceedings of Telecommunication Universities. 2023. Vol. 9. Iss. 3. P. 14–27.
3. Юдина М.В. Конфликт интересов в градостроительстве / М.В. Юдина // Управленческие механизмы противодействия идеологии экстремизма и терроризма : материалы научно-практической конференции (г. Магнитогорск, 20–21 декабря 2018 г.) : сборник научных статей /
4. Шалагин А.Е. Зарубежный опыт предупреждения преступлений и правонарушений в мегаполисах / А.Е. Шалагин, А.Д. Идиятуллов // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2022. Т. 13. № 1 (47). С. 94–103.
5. Тургамбаева Ч.К. Формирование региональной системы коллективной безопасности в Центральной Азии (на примере становления ОДКБ и ШОС) : автореферат диссертации кандидата политических наук / Ч.К. Тургамбаева. Бишкек, 2012. 23 с.
6. Токарев А.А. Организационно-экономические механизмы развития региона / А.А. Токарев // Современная экономика. 2016. № 11 (83). С. 178–191.
7. Терентьев А.В. Правовые механизмы разрешения конфликтов между частными и публичными интересами при реализации проектов КРТ / А.В. Терентьев // Столыпинский вестник. 2025. Т. 7. № 3. С. 93–120.
8. Сарксян И.Л. Модельное законодательство как феномен в международном праве / И.Л. Сарксян // Международное публичное и частное право. 2021. № 5. С. 7–9.
9. Пронин Т.Т. Общественная безопасность в государствах — членах Организации Договора о коллективной безопасности: подходы к определению понятия / Т.Т. Пронин // Транспортное право и безопасность. 2025. № 3 (55). С. 156–165.
10. Аксенов А.Н. Противодействие коррупции в государствах — членах ОДКБ : терминологический словарь / А.Н. Аксенов, С.А. Воронин, Д.Ю. Камышанский [и др.]. Москва : Издательская группа «Юрист», 2025. 112 с.
11. Носова Т.П. Стратегии улучшения эффективности деятельности участников финансового рынка / Т.П. Носова, А.Е. Кусая // Кластерные инициативы в формировании прогрессивной структуры национальной экономики и финансов : материалы 9-й Международной научно-практи
12. Меркурьев В.В. Имплементация положений модельного законодательства о противодействии терроризму в национальные уголовные кодексы / В.В. Меркурьев, Д.А. Соколов // Мониторинг првоприменения. 2019. № 1 (30). С. 61–65.
13. Матицын Д.Е. Дистанционные инвестиционные сделки: регулирование взаимных интересов и защита прав участников : диссертация доктора юридических наук / Д.Е. Матицын. Волгоград, 2023. 386 с.
14. Камышанский Д.Ю. Понятие и признаки гармонизации законодательств государств, образующих альянсы (союзы) / Д.Ю. Камышанский, И.А. Близнец // Электронное сетевое издание «Международный правовой курьер». 2024. № 4. С. 11–16.
15. Камышанский Д.Ю. Обеспечение экономической безопасности: возможности модельного законодательства Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности / Д.Ю. Камышанский // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2024. № 3(64). С. 2
16. Камышанский Д.Ю. Генезис правового регулирования противодействия преступлениям коррупционной направленности в России / Д.Ю. Камышанский // Теория государства и права. 2026. № 1 (48). С. 96–108.
17. Грахов В.П. Разработка методики внедрения системы динамического ценообразования в строительных организациях / В.П. Грахов, Ю.Г. Кислякова, З.С. Саидова [и др.] // Экономика и предпринимательство. 2023. № 12 (161). С. 1109–1115.
Остальные статьи