Научная статья продолжает исследование возможностей имплементации модельного законодательства Организации договора о коллективной безопасности (далее — ОДКБ) в правовую систему г. Москвы.

Реализация программ льготного лекарственного обеспечения (ЛЛО) является одним из наиболее ресурсоемких направлений социальной политики мегаполисов. Бюджет Программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами и региональных проектов в Москве исчисляется десятками миллиардов рублей ежегодно, однако высокая стоимость инновационных препаратов и сложность логистических цепочек создают объективные предпосылки для возникновения коррупционных правонарушений.

Традиционные методы контроля, основанные на декларировании доходов государственных служащих, демонстрируют низкую эффективность в условиях фармацевтического рынка. Латентность конфликта интересов между врачами, членами врачебных комиссий и поставщиками остается высокой. В этих условиях особую актуальность приобретает поиск внешних эталонов правового регулирования. Таким эталоном может выступить Рекомендательный глоссарий терминов и определений государств — членов ОДКБ в сфере нормативного правового обеспечения противодействия коррупции (далее — Рекомендательный глоссарий ОДКБ), разработанный при участии автора данного исследования. Стоит отметить, что содержание Рекомендательного глоссария ОДКБ было актуализировано при подготовке автором терминологического словаря «Противодействие коррупции в государствах — членах ОДКБ».

Степень научной разработанности темы подтверждается наличием ряда научных трудов, посвященных исследованию общетеоретических вопросов предупреждения конфликта интересов, в том числе при реализации программы льготного лекарственного обеспечения, а также нейтрализации возникающих угроз с использованием возможностей модельных актов ОДКБ.

Анализ правоприменительной практики Департамента здравоохранения г. Москвы позволил выявить две зоны повышенной уязвимости, где риск конфликта интересов максимален.