Восстановление утраченного судебного производства в административном судопроизводстве: проблемы становления
Аннотация
В административном судопроизводстве отсутствует производство по делам о восстановлении утраченного судебного производства, имеющееся в гражданском судопроизводстве и относящееся к делам особого производства. Восполнение указанного пробела обусловило применение норм ГПК РФ по аналогии процессуального закона для сферы административного судопроизводства. Автор отмечает недостаточность такого подхода и необходимость закрепления самостоятельного порядка восстановления в КАС РФ. В обоснование приводятся такие особенности восстановления административных дел, как меньший временной период, истекший с момента нарушения права до момента предоставления судебной защиты; большая вероятность сохранения доказательств, процессуальных актов, иных материалов дела в связи с публичным характером деятельности органов власти, обязанных организовывать документооборот в отличие от частных лиц; активная доказательственная позиция органа власти и суда, при которой поток доказательственного материала, так или иначе, находится под контролем данных субъектов; более динамичное исполнение судебных актов по административным делам, сопряженное, как правило, с обязанностью дать отчет суду об исполнении. Наряду с закреплением в административном судопроизводстве самостоятельного порядка восстановления утраченного судебного производства автор предлагает предусмотреть восстановление административного дела как элемент процедуры доказывания, применяемый при рассмотрении другого дела, обстоятельства которого потребовали восстановления дела взаимосвязанного.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Российский судья № 11/2026 |
| Страницы | 20-25 |
| DOI | 10.18572/1812-3791-2026-11-20-25 |
Дела о восстановлении утраченного судебного производства в настоящий момент составляют одну из категорий дел особого производства гражданского процесса. Можно констатировать, что к данной категории дел в гражданском процессе наблюдается (хотя и недостаточно интенсивный) научный интерес. В административном судопроизводстве исследование проблемы находится пока на начальном этапе.
В историческом аспекте и в аспекте современного многообразия видов судопроизводств можно отметить самые разные подходы к определению места дел о восстановлении утраченного судебного производства. Это говорит о плюрализме в понимании его правовой природы либо о полной неопределенности в таком понимании. Перечислим имеющиеся подходы законодателя:
1) приложение к закону – по ГПК РСФСР 1964 г.;
2) отдельная категория дел особого производства – по ГПК РФ 2002 г.;
3) операция технического характера (делопроизводство) – в арбитражном процессе по Постановлению Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 100 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» (далее – Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах);