Организационно-правовой механизм национальной безопасности в условиях гибридных вызовов: коллизии стратегического планирования и инструменты публичного управления
Аннотация
В статье проведен анализ функционирования организационно-правовых инструментов обеспечения национальной безопасности РФ в условиях многофакторных вызовов с акцентом на военно-правовую сферу. Эмпирическую базу составили Стратегии национальной безопасности, Военная доктрина и Указ Президента РФ от 25 ноября 2025 г. № 858. Выявлены структурные дисбалансы: концептуальная неопределенность категориального аппарата, фрагментарность межведомственного взаимодействия, разрыв между ценностными ориентирами и правовыми механизмами. Дополнительно проанализированы коллизии между Стратегией-2021 и военным законодательством, предложены изменения в ФЗ «Об обороне» и ФЗ «О статусе военнослужащих». Представлено авторское определение военной безопасности с учетом гибридных угроз. По результатам проведенного исследования обоснованы направления модернизации: унификация законодательства, имплементация стратегических приоритетов в отраслевые акты, цифровизация управленческих процедур. Аргументирован вывод о переходе к скоординированным моделям публичного управления.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Военно-юридический журнал № 06/2026 |
| Страницы | 6-9 |
| DOI | 10.18572/2070-2108-2026-6-6-9 |
Актуальность предпринятого исследования продиктована ключевым значением организационно-правового механизма для устойчивого поступательного развития государства, социума и личности. В условиях кардинальной трансформации глобального миропорядка и умножения угроз, включая гибридные (информационно-психологические, кибератаки, экономическое давление), именно эффективность правовых и управленческих средств выступает решающим условием сохранения государственного суверенитета. В современных геополитических реалиях, отмеченных многокомпонентным характером противоборства и проведением специальной военной операции, вопросы правового сопровождения деятельности Вооруженных Сил и иных субъектов силового блока приобретают повышенную значимость.
Как справедливо констатирует И.Г. Сагирян, в научной доктрине понятие национальной безопасности интерпретируется как динамичная категория, аккумулирующая векторы внутри- и внешнеполитического курса государства. Ретроспективный анализ редакций Стратегии национальной безопасности РФ (2009, 2015, 2021 гг.) демонстрирует последовательное расширение понятийного аппарата: от триадной модели защищаемых объектов и «состояния защищенности» в 2009 г. — через интеграцию категорий «независимость» и «государственная целостность» в 2015 г. — к парадигме системного обеспечения национальных интересов в 2021 г., что отражает эскалацию внешних вызовов и санкционного давления. При этом в условиях военной конфронтации доминирующее значение приобретают именно государственная и военная составляющие рассматриваемого феномена.
Е.Ю. Тихалева справедливо подчеркивает, что эволюция стратегического планирования в рассматриваемой области демонстрирует интегративный тренд — утверждение принципов комплексности, динамичности и превентивности. Разрыв между обновленными стратегическими приоритетами и сохраняющимися подходами нормативной регламентации детерминирует необходимость выявления системных противоречий, включая сферу правового обеспечения Вооруженных Сил.
