Дата публикации: 17.12.2026

Сохранение объектов культурного наследия России и особенности изъятия бесхозяйственно содержимого объекта в государственную собственность

Аннотация

Обобщена нормативно-правовая база (программные документы, законы и иные правовые акты) режима объектов культурного наследия России. Дана их квалификация, выделены их функции, отмечено распределение прав и обязанностей между собственником и иным законным владельцем объекта культурного наследия. С позиций материального и процессуального права рассмотрено понятие «бесхозяйственное содержание». Выявлены основные характеристики и проблемы изъятия бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия с позиций права собственности, ответственности, доказывания в суде, гражданского и финансового права.




Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2025 г. № 3773-р утверждена государственная программа «Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации» на период 2025–2045 гг. Программа способствует реализации целей и задач, предусмотренных Основами государственной культурной политики, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 808, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400, Основами государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809, и учитывает положения Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 г., утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 11 сентября 2024 г. № 2501-р.

По состоянию на декабрь 2024 г. в Российской Федерации насчитывается 157 373 объекта культурного наследия, в том числе 132 292 памятника, 22 648 ансамблей и 2 433 достопримечательных места. Из них 14% от общего количества включенных в реестр объектов культурного наследия находятся в неудовлетворительном состоянии.

Актуальность сохранения объектов культурного наследия России обусловлена:

— их уникальной ролью в поддержании национальной идентичности и связи поколений;

— реализацией мемориальной функции — сохранением исторической памяти;

Список литературы

1. Алебастрова И.А. Принцип социальной солидарности в конституционном праве : диссертация доктора юридических наук / И.А. Алебастрова. Москва, 2017. 555 с.
2. Александрова М.А. Споры, возникающие из охранных обязательств / М.А. Александрова, А.В. Киселев // Арбитражные споры. 2025. № 1. С. 55–79.
3. Бутаева Э.С. Некоторые особенности принудительного прекращения права собственности на культурные ценности / Э.С. Бутаева // Общество и право. 2008. № 1 (19). С. 92–94.
4. Гринченко А.Н. Международно-правовые механизмы защиты культурных ценностей на примере Российской Федерации и стран Балтии : диссертация кандидата юридических наук / А.Н. Гринченко. Москва, 2026. 249 с.
5. Джамбатов А.А. Гражданско-правовой режим объектов культурного наследия : диссертация кандидата юридических наук / А.А. Джамбатов. Краснодар, 2005. 199 с.
6. Долинская В.В. Безвозмездное пользование образовательных организаций объектами культурного наследия, находящимися в государственной собственности / В.В. Долинская, Е.А. Певцова // Правовые вопросы недвижимости. 2026. № 2. С. 27–30.
7. Долинская В.В. Развитие гражданского права и Конституции России: вопросы имущественных отношений, экономической деятельности и предпринимательства / В.В. Долинская // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2021. Т. 16. № 2. С. 107–1
8. Мартыненко И.Э. Собственность на объекты культурного наследия / И.Э. Мартыненко // Юридическая наука. 2014. № 2. С. 70–77.
9. Медведев Е.В. Хищение культурных ценностей : монография / Е.В. Медведев. Москва : Юрайт, 2022. 129 с.
10. Федорова Л.В. Правовое регулирование приватизации недвижимых объектов культурного наследия : диссертация кандидата юридических наук / Л.В. Федорова. Москва, 2013. 222 с.
11. Ширей Б.О. Конституционные основы сохранения исторического и культурного наследия Российской Федерации : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Б.О. Ширей. Саратов, 2013. 27 с.
12. Шленчак Д.А. Национальное достояние как самостоятельная правовая культура / Д.А. Шленчак // Юридическая наука. 2015. № 3. С. 133–138.

Остальные статьи