Бюджетно-правовой режим государственных программ в сфере юстиции
Аннотация
В статье проводится комплексный анализ бюджетно-правового режима государственных программ в сфере юстиции Российской Федерации. Автор обосновывает специфику данного режима как специализированной модели финансово-правового регулирования, обусловленной сочетанием бюджетно-плановых механизмов с правозащитными функциями института юстиции. В работе раскрываются понятие, структура и элементы бюджетно-правового режима, анализируется система его нормативно-правового регулирования на примере государственной программы Российской Федерации «Юстиция». В работе используются общенаучный и частнонаучные методы исследования – диалектический, системный анализ, формально-юридический и сравнительно-правовой. На основе выявленных пробелов в правовом регулировании автор формулирует конкретные предложения по совершенствованию бюджетного законодательства.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Финансовое право № 10/2026 |
| Страницы | 33-37 |
| DOI | 10.18572/1813-1220-2026-10-33-37 |
Программно-целевые методы управления занимают центральное место в системе государственного стратегического планирования России. Государственные программы как инструмент реализации государственной политики требуют особого правового регулирования, обеспечивающего эффективное и целевое использование бюджетных средств. Категория «бюджетно-правовой режим» позволяет выявить особенности правового регулирования бюджетных отношений в конкретных сферах государственной деятельности.
Сфера юстиции, включающая обеспечение исполнения судебных актов, пенитенциарную систему и государственную регистрацию актов гражданского состояния, обладает существенной спецификой, обусловленной ее правозащитной и правоохранительной природой. Специфика сферы юстиции заключается в том, что те государственные функции, которые реализуются в ее рамках, а именно обеспечение исполнения судебных актов, функционирование пенитенциарной системы и др., одновременно имеют как правозащитный, так и правоохранительный характер. По этой причине бюджетное финансирование является не только ресурсным обеспечением реализации функций, но и выступает в роли гарантии реализации публично-властных полномочий, что предъявляет ряд требований к правовым режимам планирования, стабильности бюджетных ассигнований и качественным критериям оценки эффективности. Данная специфика не в полной мере учтена в действующем бюджетном законодательстве, что обусловливает актуальность настоящего исследования. Целью статьи является выявление сущности и особенностей бюджетно-правового режима государственных программ именно в этой области.
В финансово-правовой доктрине под бюджетно-правовым режимом понимается особый порядок правового регулирования бюджетных отношений, характеризующийся специфическими приемами, методами и средствами воздействия, обусловленными целями и задачами государства в конкретной сфере. Данный режим представляет собой «консолидированную» категорию, выполняющую функции упорядочения и «налаживания» вопросов перераспределения и использования бюджетных средств для достижения общегосударственных целей.