В Академии труда и социальных отношений 10 февраля 2026 г. состоялась конференция, посвященная памяти О.В. Смирнова. Хочется продолжить обсуждение возникающих в нашей отрасли права проблем.

Трудовое право оказалось на распутье между публичными и частными отраслями. В связи с этим создание и тем более применение правовых норм данной отрасли порождает немало коллизий. Попытаемся рассмотреть наиболее значимые из них.

Предмет трудового права и его регулирование

Как известно, в предмет трудового права включены отношения, перечисленные в ч. 2 ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ). Регулирование указанных отношений предполагает реализацию в них требований трудового законодательства. После чего можно сделать вывод о возникновении правоотношений. Преодоление барьера, имеющегося между отношениями и правоотношениями, вызывает немало вопросов. Действительно, в свете происходящих изменений в научной квалификации отраслей права необходимо выделять публичные и частные отношения в предмете трудового права. В нашем понимании, проведение подобного деления данных отношений вызывает множество трудностей. Поэтому необходимо находить критерии для его осуществления. Поясним сказанное примером.

Попробуем квалифицировать отношения по организации труда и управлению трудом. Именно в них появляются локальные акты, в том числе нормативного характера, принимаемые работодателем. Квалификация рассматриваемых отношений в качестве частных не позволяет вмешиваться в них представителям публичной власти без соответствующего обращения субъектов данных отношений, поскольку они самостоятельно распоряжаются принадлежащими им трудовыми правами. Типичным примером частного характера указанных отношений выступают штрафные санкции, применяемые к конкретному работнику. Очевидно, что без его обращения полномочные органы не вправе требовать возвращения суммы штрафа. В свою очередь, работодатель зачастую издает локальный нормативный акт, регламентирующий применение им штрафных санкций. Подобный акт распространяется на неопределенный круг лиц, так как может применяться не только к работникам, состоящим в трудовых отношениях на момент его издания, но и к вновь поступающим на работу. Сказанное позволяет полномочным органам требовать признания данного акта недействующим с целью защиты неопределенного круга лиц, что не требует получения обращения от конкретного работника. Таким образом, отношения с конкретным работником имеют частный характер, наличие в них неопределенного круга лиц позволяет включить их в число публичных.