Дата публикации: 08.10.2026

Этические основания противодействия коррупции в системе государственной службы Китайской Народной Республики

Аннотация

Цель: исследование этических оснований противодействия коррупции в системе государственной службы КНР, выявление соотношения моральных, идеологических и административно-правовых начал в китайской антикоррупционной модели. В отличие от систем, сформированных на формально-юридической основе, специфика китайского подхода определяется служебной добродетелью, сформированной под влиянием конфуцианской традиции и социалистической идеологии, что задает баланс партийной дисциплины и юридической ответственности. Методология: сравнительно-правовой метод, историко-правовой анализ, институциональный подход. Выводы: различия между китайской и российской моделями по критериям идеологической основы, характера контроля, роли служебной этики и степени процессуализации мер свидетельствуют о формировании в КНР особого типа этико-правового регулирования публичной службы. Имплементация Конвенции ООН против коррупции 2003 г. демонстрирует нормативно значимую функцию этических принципов и синтез традиции, идеологии и централизованного контроля. Научная и практическая значимость: концептуализация китайского опыта противодействия коррупции как системы, где анализ служебной добродетели (в историко-культурном, идеологическом, институциональном и международно-правовом измерениях) придает дисциплинарному надзору и законодательству ценностно ориентированный характер.




В статье исследуются этические основания противодействия коррупции в системе государственной службы Китайской Народной Республики. Цель исследования состоит в выявлении соотношения моральных, идеологических и административно-правовых начал в китайской антикоррупционной модели, а также в определении ее специфики в сравнении с российским подходом. Рассматриваются историко-правовые предпосылки формирования категории служебной добродетели, анализируется влияние конфуцианской традиции и социалистической идеологии на современную систему дисциплинарного и надзорного контроля в КНР. На основе сравнительно-правового метода выявляются различия между китайской и российской моделями противодействия коррупции по критериям идеологической основы, характера контроля, роли служебной этики и степени процессуализации антикоррупционных мер. Анализируется международно-правовой контекст, включая особенности имплементации Конвенции ООН против коррупции 2003 г. в правовую систему КНР. Делается вывод о формировании в Китае особого типа этико-правового регулирования публичной службы, в котором этические принципы выполняют не вспомогательную, а нормативно значимую функцию, в свою очередь, антикоррупционный механизм базируется на синтезе традиции, идеологии и централизованного контроля.

Введение

Противодействие коррупции в системе публичной власти представляет собой одно из ключевых направлений современного административно-правового регулирования. В юридической науке коррупция традиционно трактуется как совокупность правонарушений, посягающих на законность, публичный интерес и функционирование госаппарата. Однако современное понимание феномена выходит за рамки деликтологического подхода: коррупционные практики деформируют ценностные основания публичного управления, разрушают институциональное доверие и подрывают легитимность государственной службы.

В российской административно-правовой доктрине подчеркивается, что эффективность антикоррупционной политики определяется не только правовыми запретами и санкциями, но и зрелостью системы публичной ответственности, служебной дисциплины и профессиональной этики. Как справедливо отмечает Ю.А. Тихомиров, публичное управление невозможно без устойчивых ценностных оснований, обеспечивающих целостность и предсказуемость административной деятельности. В данной связи особый научный интерес представляет опыт КНР, где антикоррупционная модель сформировалась на стыке правовых, идеологических и морально-этических регуляторов.

Список литературы

1. Ахметшин Н.Х. История уголовного права КНР / Н.Х. Ахметшин. Москва, 2005. 343 с.
2. Гудошников Л.М. Административное право Китайской Народной Республики / Л.М. Гудошников // Публично-правовые исследования. 2006. Т. 1. С. 300–340. EDN: OWLVQZ.
3. Китайская философия : энциклопедический словарь / под редакцией М.Л. Титаренко. Москва : Мысль, 1994. 573 с.
4. Опыт лучших практик государственной службы России и Китая / Т.Я. Хабриева, В. Цао, Ш. Чжао [и др.]. Москва : Издательский дом «Юриспруденция», 2020. 396 с. EDN: QCEJSF.
5. Севальнев В.В. Правовое регулирование противодействия коррупции в Китае / В.В. Севальнев // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2018. № 2. С. 69–74. DOI: 10.12737/art.2018.2.10
6. Талапина Э.В. Антикоррупционный информационный стандарт в государственном управлении: подходы к пониманию / Э.В. Талапина // Государство и право. 2011. № 3. С. 5–15. EDN: NQXYUD.
7. Трощинский П.В. Борьба с коррупцией в Китае при Си Цзиньпине / П.В. Трощинский // Мировая экономика и международные отношения. 2023. Т. 67. № 12. С. 49–59. DOI: 10.20542/0131-2227-2023-67-12-49-59 EDN: NLHIMK.
8. Трунцевский Ю.В. Бытовая (повседневная) коррупция: понятие и социальное значение / Ю.В. Трунцевский // Журнал российского права. 2018. № 1 (253). С. 157–168. DOI 10.12737/art_2018_1_14 EDN: YKWFBW.
9. Хабриева Т.Я. Научно-правовые проблемы противодействия коррупции / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. 2012. № 7 (187). С. 7–14. EDN: PCXLMB.
10. Хао Лун. Функционирование и развитие системы государственной службы в КНР на современном этапе : диссертация кандидата политических наук / Хао Лун. Москва, 2015. 174 с.
11. Цирин А.М. Институциональные механизмы противодействия коррупции на государственной службе / А.М. Цирин, В.В. Севальнев // Журнал российского права. 2021. Т. 25. № 9. С. 133–142. DOI: 10.12737/jrl.2021.116 EDN: RRLOMG.

Остальные статьи