Проблемы получения денежных выплат вместо земельных участков многодетными семьями в Забайкальском крае
Аннотация
5 ноября 2025 г. был принят Закон Забайкальского края № 2565-ЗЗК «О внесении изменений в Закон Забайкальского края “О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края”», в соответствии с которым предусматривается альтернативный механизм реализации права многодетных семей на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства — предоставление им единовременной денежной выплаты вместо предоставления земельного участка. Настоящая статья посвящена анализу эффективности таких нововведений, изучению возможных проблем их реализации, связанных с минимальным размером такой выплаты. По итогу проведения анализа автор делает вывод о необходимости закрепления увеличенного размера выплаты на федеральном уровне.
| Тип | Статья |
| Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 10/2026 |
| Страницы | 31-34 |
| DOI | 10.18572/1813-1247-2026-10-31-34 |
На протяжении многих лет в РФ остро стоит демографическая проблема. Наблюдаются снижение рождаемости и сокращение количества многодетных семей. Учитывая большую площадь государства и низкую плотность населения, низкая рождаемость создает проблемы также в области экономики и национальной безопасности. Одной из причин сокращения рождаемости многие исследователи называют тяжелое материальное положение граждан и дороговизну воспитания и обеспечения детей. Для решения этих проблем государство создает меры дополнительной социальной поддержки семей с детьми. Особое внимание уделяется многодетным семьям. Это связано с тем, что расходы на содержание детей на сегодняшний день по различным оценкам довольно высоки.
Одной из мер поддержки многодетных семей является помощь в решении их жилищных вопросов. Так, ст. 39.5 Земельного кодекса РФ позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность многодетных граждан. Важность такой меры поддержки обусловлена необходимостью улучшения жилищных условий многодетных семей и обеспечения их комфортного проживания.
Как указал Конституционный Суд РФ, обеспечение создания на земельных участках, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, необходимой транспортной и коммунальной инфраструктур реализуется за счет полномочий как органов государственной власти, так и органов местного самоуправления. Это предполагает обязанность по финансовому участию органов государственной власти субъектов РФ в соответствующих мероприятиях, которая не может рассматриваться в качестве обособленной и независимой от основной обязанности по созданию необходимой инфраструктуры.
Несмотря на изложенное, при реализации данной меры поддержки возникают сложности в связи с тем, что многие многодетные семьи отказываются от ее применения, поскольку на практике предлагаемые земельные участки могут быть не обеспечены необходимой коммунальной и транспортной инфраструктурами, что создает дополнительные финансовые и временные издержки для граждан, а также приводит к массовым отказам.