Отдельные юридические вопросы использования генеративного искусственного интеллекта для целей избирательных кампаний
Аннотация
Искусственный интеллект прочно входит в практику отечественных избирательных кампаний, где применяется и в аналитической работе, и работе с текстами, и в работе дизайнеров. Усматривая в этом определенные риски, законодатель ввел ограничения на использование информационных технологий для создания изображений людей в агитационных материалах. При этом данные ограничения затронули не только применение технологий искусственного интеллекта, но, как показано в настоящей статье, и некоторые традиционные подходы к предвыборной агитации.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Государственная власть и местное самоуправление № 10/2026 |
| Страницы | 21-25 |
| DOI | 10.18572/1813-1247-2026-10-21-25 |
Генеративный искусственный интеллект (далее — ИИ) — комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые как минимум с результатами интеллектуальной деятельности человека, стал заметным инструментом избирательных кампаний, особенно при изготовлении предвыборных агитационных материалов. ИИ применяется и для анализа электоральной статистики, и данных опросов общественного мнения, и для генерации информационных материалов, которые часто проходят редактуру, оптимизации управленческих процессов. Следует указать, что несмотря на сравнительную отсылку в определении к когнитивным функциям человека, его интеллектуальной деятельности, ИИ представляет собой орудие труда, которое не может само по себе принимать решения, полагается на алгоритмы, программные средства, применяющие алгоритмы, и аппаратные средства, выполняющие эти алгоритмы. Указанное означает, что самостоятельно, без участия человека воздействовать на избирательные процедуры каким-либо образом ИИ не может.
При использовании ИИ участниками выборов встает вопрос о соблюдении запрета, установленного п. 6 ст. 3 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 67-ФЗ), поскольку большая часть популярных востребованных ресурсов принадлежит иностранным компаниям. Фактически их продукция без перехода в собственность избирательного объединения или кандидата используется для достижения определенного результата на выборах: принимая условия лицензионного соглашения, кандидат, избирательное объединение заключают сделку с иностранной компанией — собственником нейросети. Проблема заключается в установлении факта использования: полученный кандидатом, избирательным объединением результат (текст, изображение, видеофрагмент и т.п.) может не обладать индивидуальными признаками конкретного ИИ.
Предусмотренная п. 6 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ норма направлена на исключение вмешательства иностранных или международных сил в российские выборы или влияния на них. Предоставляя свободный доступ к своим ресурсам, иностранная компания — собственник нейросети не имеет конкретной цели участия в конкретной избирательной кампании, влияния на ее результат: предоставляемый ресурс имеет неограниченную область приложения. Избирательные объединения и кандидаты прибегают к использованию программных ресурсов, находящихся в свободном доступе, также не имея цели вовлечь собственника этих ресурсов в участие в выборах: они хотят, затратив как можно меньше финансовых средств, получить приемлемый информационный или иной продукт.
