Дата публикации: 10.12.2026

Гражданско-правовое понимание цифрового профиля гражданина в цифровом муниципалитете

Аннотация

Актуальность темы обусловлена тем, что в цифровом муниципалитете профиль гражданина становится значимым элементом реализации прав и получения муниципальных услуг. Цель исследования состоит в обосновании гражданско-правового понимания цифрового профиля гражданина в условиях цифрового муниципалитета. Автор исходит из гипотезы о том, что цифровой профиль требует самостоятельного частноправового понимания, поскольку выступает формой цифровой проекции личности гражданина в условиях платформенного взаимодействия с публичной властью. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специальные юридические методы познания: диалектический, формально-юридический, системный метод и метод правового моделирования. В статье цифровой профиль гражданина предлагается понимать как систематизированную совокупность верифицированных цифровых сведений о физическом лице, формируемых и используемых в процессе его взаимодействия с муниципальными информационными системами. Выделяются процедурное и субстантивное значения цифрового профиля: первое связано с идентификацией, авторизацией и доступом к цифровым сервисам, второе — с аккумулированием юридически значимых сведений о гражданине, способных влиять на реализацию его прав и законных интересов. По результатам исследования сделан вывод, что цифровой профиль имеет сложную внутреннюю структуру, включающую идентификационный, статусный и транзакционный блоки. Практическая значимость исследования состоит в том, что гражданско-правовое понимание цифрового профиля позволяет определить способы защиты нарушенных прав гражданина.




Введение

Цифровая трансформация публичной власти существенно изменила характер взаимодействия гражданина, общества и государства. Развитие информационно-коммуникационных технологий обусловило формирование новых организационно-правовых моделей публичного управления, одной из которых является цифровой муниципалитет.

Правовую основу цифровизации публичного управления в Российской Федерации образует совокупность нормативных актов, включая Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, а также подзаконные акты, регулирующие использование цифровых данных, государственных и муниципальных информационных систем, межведомственное электронное взаимодействие и цифровой профиль гражданина.

Вместе с тем развитие цифровых сервисов и платформенных решений опережает доктринальное осмысление гражданско-правового понимания цифрового профиля гражданина. В доктрине частного права цифровой профиль пока не получил самостоятельного осмысления, а существующие подходы нередко сводят его к техническому инструменту идентификации либо к совокупности персональных данных.

Между тем именно цифровой профиль становится одним из центральных элементов цифрового муниципалитета: он обеспечивает идентификацию жителя и персонализацию оказываемых услуг.

Список литературы

1. Долганова О.И. Цифровой профиль гражданина: необходимый и достаточный набор персональных данных / О.И. Долганова, Е.В. Васильева, Д.А. Рябов // Вопросы инновационной экономики. 2022. Т. 12. № 3. С. 1523–1540.
2. Кондаков А.М. Цифровая идентичность, цифровая самоидентификация, цифровой профиль: постановка проблемы / А.М. Кондаков, А.А. Костылева // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия : Информатизация образования. 2019. Т. 16. № 3. С. 207–218.
3. Конобеевская И.М.Л. Цифровые права как новый объект гражданских прав / И.М.Л. Конобеевская // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия : Экономика. Управление. Право. 2019. Т. 19. № 3. С. 330–334.
4. Минбалеев А.В. Проблемы гражданско-правовой защиты личных неимущественных прав в процессе цифрового профилирования граждан / А.В. Минбалеев // Гражданское право. 2022. № 2. С. 9–11.
5. Остроушко А.В. Проблемы правового обеспечения процесса внедрения цифрового профиля гражданина / А.В. Остроушко // Юридические исследования. 2022. № 5. С. 34–47.
6. Позднякова А.С. К вопросу о понятии слабой стороны гражданского правоотношения / А.С. Позднякова // Юрист. 2024. № 4. С. 67–78.
7. Пузиков Р.В. Публично-правовое регулирование в сфере информации и информационных (цифровых) технологий : учебное пособие / Р.В. Пузиков, А.А. Кузнецов, Э.Ю. Кузьменко. Тамбов : Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, 2024. 68 с.
8. Ступаченко Е.В. Использование информационных технологий при осуществлении публичной власти: правовое регулирование, современное состояние и влияние на организацию прокурорской деятельности / Е.В. Ступаченко // Право и цифровая экономика. 2024. № 3. С. 19–
9. Чернусь Н.Ю. Гарантии обеспечения прав граждан при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием цифровых технологий / Н.Ю. Чернусь // Государственная власть и местное самоуправление. 2023. № 6. С. 51–53.
10. Cocchia, A. Smart and digital city: A systematic literature review / A. Cocchia // Smart city / eds. by R. Dameri, C. Rosenthal-Sabroux. Cham : Springer, 2014. P. 13–43.
11. Gangadharan, S.P. Digital inclusion and data profiling / S.P. Gangadharan // First Monday. 2012. Vol. 17. Iss. 5. DOI: 10.5210/fm.v17i5.3821.
12. Isin, E. Being digital citizens / E. Isin, E. Ruppert. New York : Bloomsbury Publishing PLC, 2020. 244 p.

Остальные статьи