Дата публикации: 10.12.2026

Выявление устойчивых моделей участия в инициативном бюджетировании на примере города Омска

Аннотация

Работа посвящена изучению феномена перехода от единичного к систематическому участию граждан в инициативном бюджетировании на основе анализа опыта АНО «Делай город» в городе Омске в период с 2023 по 2026 г. Целью исследования является введение в научную дискуссию и раскрытие сущности понятия «устойчивая модель участия в ИБ», а также выявление таких организационных форм субъектов выдвижения инициативных проектов, которые способны обеспечивать систематическое, ресурсообеспеченное и результативное вовлечение граждан в практики ИБ. Статья представляет интерес для исследователей в области публичного управления, практиков инициативного бюджетирования, органов местного самоуправления, а также руководителей некоммерческих организаций и управляющих компаний, занимающихся развитием городской среды. В ходе сравнительного анализа трех моделей (управляющая компания, некоммерческая организация, неинституциональное сообщество) установлено, что модель «управляющая компания» демонстрирует наибольший потенциал устойчивости благодаря диверсифицированному софинансированию и возможности постпроектного сопровождения созданных объектов благоустройства. Авторы приходят к выводу, что переход к устойчивой модели участия способствует формированию локальных сообществ, трансформации инициаторов в агентов социальных изменений, повышению качества инициативных проектов и комплексному развитию муниципальных территорий.




Сегодня одним из важнейших направлений развития инициативного бюджетирования (далее — ИБ) становятся городские практики. Вовлечение горожан в ИБ — перспективный вектор городского развития. Представляется, что за прошедшие 6 лет данный тезис не только не утратил своей актуальности, но и стал еще более релевантным, так как в Российской Федерации продолжает сохраняться тенденция урбанизации: в городах проживает 74,8% населения страны. С учетом вышесказанного целесообразно подвергать научному осмыслению муниципальные практики ИБ в городских округах.

На территории города Омска реализуются три практики ИБ: предоставление грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на разработку и реализацию общественно полезных проектов, благоустройство общественных территорий, а также инициативные проекты.

В рамках данной статьи анализируется опыт участия автономной некоммерческой организации «Центр формирования и развития городской среды “Делай город”» (далее — АНО «Делай город»), а также инициаторов одноименной платформы (https://delaigorod.ru/) в практике «Инициативные проекты» на территории города Омска в период с 2023 по 2026 г. Необходимо отметить, что конкурсный отбор инициативных проектов проходит в рассматриваемом муниципальном образовании с 2022 г. (основные данные представлены в табл. 1).

Представленные данные позволяют сделать следующие выводы:

1) в 2026 г. муниципалитет впервые серьезно сократил объем финансирования программы (на 38% по отношению к 2025 г.);

Список литературы

1. Баранова И.В. Развитие инициативного бюджетирования и его влияние на финансовую и бюджетную безопасность региона / И.В. Баранова // Сибирская финансовая школа. 2022. № 1 (145). С. 64–71. DOI: 10.34020/1993-4386---2022-1-64-71. EDN: OYEJCW.
2. Барлыбаев А.А. Результаты реализации проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах в Республике Башкортостан: достижения, проблемы и пути их решения / А.А. Барлыбаев, А.А. Барлыбаев // Вестник евразийской науки. 2020. Т.
3. Вагин В.В. Актуальные вызовы и проблемы развития инициативного бюджетирования / В.В. Вагин, Н.А. Шаповалова // Финансовый журнал. 2020. Т. 12. № 1. С. 9–26.
4. Вагин В.В. Роль инициативного бюджетирования в формировании экосистемы гражданского участия в государственном и муниципальном управлении / В.В. Вагин, Е.С. Шугрина // Финансовый журнал. 2021. Т. 13. № 2. С. 9–24.
5. Воробьева И.Н. Агенты социальных изменений: критерии идентификации и построение индикаторной модели / И.Н. Воробьева, А.А. Мехова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2022. Т. 15. № 4. С. 189–208.
6. Колесник Е.А. Инициативное бюджетирование как фактор развития местных сообществ / Е.А. Колесник // Вестник Челябинского государственного университета. 2017. № 5 (401). С. 42–47.
7. Рогач О.В. Драйверы формирования гражданской активности населения в муниципальных образованиях Российской Федерации / О.В. Рогач, Е.В. Фролова // Ars Administrandi (Искусство управления). 2022. Т. 14. № 2. С. 306–326.
8. Розе Н.Ш. Управление инициативным бюджетированием в кризисе на стадиях жизненного цикла / Н.Ш. Розе, К.Г. Качалкина, А.В. Куликов // Экономика и бизнес: теория и практика. 2022. № 11–2 (93). С. 120–126.

Остальные статьи