Дата публикации: 03.12.2026

Особенности контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на основании программы проверок

Аннотация

В статье проведен анализ осуществления контрольно-надзорных мероприятий, в качестве основания проведения которых выступает программа проверок. Установлено, что для проведения контрольно-надзорных мероприятий, основанием для которых выступает наступление события, указанного в программе проверок, имеются особенности, присущие разным видам государственного контроля (надзора). Отмечены особенности, которые проявляются в следующем: в подходах при правовом регулировании составления программ проверок, основаниях, необходимых для проведения контрольно-надзорного мероприятия по программе проверок, их периодичности, видах контрольно-надзорных мероприятий и др. Указывается на необходимость применения единообразия в правовом регулировании, на основании которого составляются программы проверок и проводятся контрольно-надзорные мероприятия.




Контрольно-надзорная деятельность, ее осуществление, правовое регулирование, результаты, эффективность становятся в последнее время предметом многочисленных научных изысканий. Однако некоторые моменты контрольно-надзорной деятельности, в частности основания проведения контрольно-надзорных мероприятий, пока не получили должного освещения.

В числе основания проведения контрольного (надзорного) мероприятия (далее — КНМ), определенного п. 6 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ), выступает наступление события, указанного в программе проверок. Данное основание выступает в качестве одного из немногих оснований проведения КНМ, которое может проводиться без согласования с органами прокуратуры.

С одной стороны, это большое преимущество для контрольно-надзорных органов провести мероприятие, не тратя усилий на согласование его проведения с органами прокуратуры.

С другой стороны, подготовка КНМ по данному основанию и впоследствии его проведение требуют более внимательного подхода ввиду не только возможных нарушений при оформлении результатов КНМ, но и в целом специфики самого основания проведения. Кроме того, не стоит забывать о возможности органов прокуратуры осуществить надзор за данным мероприятием и вынести акт прокурорского реагирования.

Интерес к рассматриваемому основанию проведения КНМ обусловлен рядом причин, которые сами по себе позволяют говорить о его особенностях.

Список литературы

1. Григорьева Н.В. Показатели результативности и эффективности деятельности контрольных (надзорных) органов / Н.В. Григорьева // Современное право. 2025. № 6. С. 16–18.
2. Зырянов С.М. Государственный контроль (надзор) : монография / С.М. Зырянов. Москва : Контракт, 2023. 232 с.
3. Калинин Г.И. Некоторые аспекты осуществления контроля (надзора): проблемы нормативного регулирования и практической реализации / Г.И. Калинин // Административное право и процесс. 2025. № 1. С. 26–28.
4. Миронов А.Н. Обязательные требования при осуществлении государственного контроля (надзора) / А.Н. Миронов, Ю.П. Миронова // Вестник Владимирского юридического института. 2021. № 4 (61). С. 69–73.
5. Соловьев А.А. Контрольные (надзорные) мероприятия по законодательству Российской Федерации: виды, содержание и цели применения / А.А. Соловьев // Административное право и процесс. 2024. № 9. С. 77–80.
6. Фесько Д.С. Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан и организаций при осуществлении государственного контроля (надзора): теория и практика : монография / Д.С. Фесько ; под научной редакцией В.В. Черникова. Москва : Проспект, 2023. 224 с
7. Ширеева Е.В. Использование результатов контрольной (надзорной) деятельности на стадии возбуждения дела об административном правонарушении / Е.В. Ширеева // Административное право и процесс. 2025. № 4. С. 68–72.

Остальные статьи