Дата публикации: 03.12.2026

Антимонопольное регулирование деятельности владельцев цифровых платформ: соотношение государственного регулирования и саморегулирования, онлайн- и офлайн-торговли

Аннотация

Насколько действующее конкурентное право учитывает специфику новой цифровой реальности? Достаточны ли точечные изменения или требуется кардинальный пересмотр антимонопольных запретов? Должно ли саморегулирование усилиться применительно к деятельности владельцев цифровых платформ? Насколько единообразно должны быть урегулированы офлайн- и онлайн-торговля? На эти и другие вопросы мы постараемся ответить на страницах представленной статьи.




С принятием Федерального закона от 31 июля 2025 г. № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» (далее — Закон о платформенной экономике) в законодательстве появилось общее определение цифровой платформы. Данное понятие весьма широкое; по сути, любой сайт, обеспечивающий публичную онлайн-продажу товаров, будет квалифицироваться как цифровая платформа. Как верно отмечается в правовой литературе, ожидается, что данный закон окажет непосредственное влияние на экономику в целом и создаст условия для развития конкуренции, что, согласно п. 1 ч. 2 ст. 1, является одной из целей его принятия.

 До Закона о платформенной экономике попытка дать определение цифровой платформы была предпринята в проекте пятого антимонопольного пакета. Однако в действующей редакции Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) определение цифровой платформы как таковое отсутствует, его можно вывести через иное понятие — «сетевые эффекты». Помимо этого, если первоначально в проекте закона предполагалось дать общее определение любой цифровой платформы, то в действующем законе специальное регулирование предусмотрено только для так называемых транзакционных платформ. Основным критерием деления платформ на транзакционные и нетранзакционные является совершение гражданско-правовых сделок участниками платформ. Исходя из понятий, данных в Законе о платформенной экономике, транзакционные платформы можно назвать посредническими.

В качестве синонима понятия «цифровая платформа» применяются такие категории, как маркетплейс и агрегатор. Здесь следует помнить, что в российском законодательстве понятие «маркетплейс» до настоящего времени не определено, что касается понятия «агрегатор», то оно используется весьма широко и в Законе РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей), и в иных актах. В целом, на наш взгляд, в российском законодательстве в настоящее время присутствует чрезмерное количество синонимов цифровой платформы, что несет риски для правоприменения.

Список литературы

1. Варламова А.Н. Конкурентное право и отраслевые товарные рынки : монография / А.Н. Варламова. Москва : Зерцало-М, 2021. 360 с.
2. Конкурентное право: от истоков до цифровизации: общая часть : учебник для вузов / под редакцией А.Н. Варламовой. Москва : Юстициформ, 2026. 820 с.
3. Маслов А.О. Антимонопольные требования к функционированию цифровых платформ : правовой аспект : диссертация кандидата юридических наук / А.О. Маслов. Москва, 2022. 196 с.
4. Попондопуло В.Ф. Развитие конкуренции как цель нового законодательства о платформенной экономике в Российской Федерации / В.Ф. Попондопуло, Д.А. Петров, Е.В. Силина // Конкурентное право. 2025. № 4. С. 2–5.
5. Хомик О.С. Влияние условий договоров между поставщиками и розничными сетями на производителей потребительских товаров в России : диссертация кандидата экономических наук / О.С. Хомик. Москва, 2016. 142 с.
6. Hays, C.L. Retailer Deals for Cash Back from Suppliers Draw Attention / C.L. Hays // New York Times. 2002. 11 May.

Остальные статьи