Дата публикации: 03.12.2026

Цифровой рубль как законное платёжное средство в контексте обеспечения баланса публичных интересов государства и конституционных прав участников гражданского оборота

Аннотация

В статье анализируется правовая природа цифрового рубля как законного платежного средства в условиях вступления в силу Федерального закона от 6 августа 2026 г. № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах». Исследуется публично-правовой статус цифрового рубля, его отграничение от иных цифровых объектов, систематизируются пределы оборота. Обосновывается вывод о том, что правовой режим цифрового рубля формируется преимущественно финансово-правовыми механизмами, а гражданско-правовое регулирование выполняет вспомогательную функцию.




Введение

Основная гипотеза исследования заключается в том, что правовая природа цифрового рубля как законного платежного средства раскрывается преимущественно через публично-правовые (финансово-правовые) механизмы, тогда как гражданско-правовые нормы выполняют вспомогательную, обслуживающую функцию, что обусловливает специфику пределов его оборота, но при этом создает риски дисбаланса публичных и частных интересов.

Анализ уровня разработки темы в научной литературе показывает, что проблематика цифрового рубля активно разрабатывается в отечественной доктрине, однако ее концептуальное осмысление находится на этапе становления, особенно в связи с принятием нового комплексного закона.

Так, В.М. Будаева исследует правовую характеристику законных платежных средств, рассматривая цифровой рубль в системе денежного обращения и акцентируя внимание на его публично-правовой составляющей – обязательности приема и государственной эмиссии. Автор обоснованно отмечает, что признание платежного средства законным является проявлением публичного интереса, что предопределяет особый правовой режим. В свою очередь, И.В. Кирюшина анализирует цифровой рубль как объект гражданских прав, акцентируя дискуссионность его отнесения к вещам или имущественным правам и приходя к выводу о необходимости его квалификации в качестве самостоятельного объекта. Однако, на наш взгляд, автор недостаточно учитывает публично-правовой аспект, который существенно ограничивает гражданско-правовую свободу оборота цифрового рубля.

А.А. Ситник последовательно обосновывает финансово-правовую природу цифрового рубля, рассматривая его как объект финансово-правового регулирования. Ученый справедливо отмечает, что определяющее значение имеют такие публичные характеристики, как эмиссия Банком России, статус оператора платформы и надзорные полномочия регулятора. А.В. Турбанов дает развернутую характеристику цифрового рубля именно как законного платежного средства, анализируя его соотношение с наличными и безналичными деньгами. Автор обращает внимание на проблему пределов оборота, однако его исследование ограничено предшествующим правовым регулированием.

Список литературы

1. Артюхин Р.Е. Бюджетно-правовое регулирование совершения операций с цифровым рублем / Р.Е. Артюхин // Актуальные проблемы российского права. 2026. Т. 21. № 1 (182). С. 61–67.
2. Будаева В.М. Правовая характеристика законных платежных средств / В.М. Будаева // Экономика. Право. Общество. 2023. Т. 8. № 4 (36). С. 55–60.
3. Кирюшина И.В. Цифровой рубль как объект гражданских прав: понятие, правовая природа / И.В. Кирюшина // Российско-азиатский правовой журнал. 2024. № 3. С. 26–30.
4. Недров А.А. Деньги и смежные категории публичного права / А.А. Недров // Финансовое право. 2025. № 10. С. 30–34.
5. Ситник А.А. Цифровой рубль как объект финансово-правового регулирования / А.А. Ситник // Актуальные проблемы российского права. 2023. Т. 18. № 8 (153). С. 20–36.
6. Турбанов А.В. Цифровой рубль как законное платежное средство / А.В. Турбанов // Актуальные проблемы российского права. 2024. Т. 19. № 1 (158). С. 56–65.
7. Шараев П.С. Правовая сущность цифрового рубля / П.С. Шараев // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2021. № 6 (143). С. 268–276.
8. Шумилова В.В. Цифровой рубль Банка России как новая форма национальной валюты / В.В. Шумилова // Правовая парадигма. 2022. Т. 21. № 2. С. 156–162.

Остальные статьи