Цифровизация государственных услуг и предпринимателей: конституционное право на законный интерес и презумпция добросовестности
Аннотация
Статья посвящена исследованию реализации права на законный интерес субъектов предпринимательской деятельности в условиях цифровизации государственных услуг. Анализируется трансформация принципа презумпции добросовестности при автоматизированном взаимодействии бизнеса и государства через цифровые платформы. Выявляются правовые риски, связанные с алгоритмическим принятием решений, и формулируются предложения по совершенствованию правового регулирования для обеспечения баланса публичных и частных интересов.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Хозяйство и право № 12/2026 |
| Страницы | 49-59 |
| DOI | 10.18572/0134-2398-2026-12-49-59 |
Введение
Цифровая трансформация государственного управления стала одним из ключевых направлений развития современной российской правовой системы. Внедрение Единого портала государственных услуг (далее – ЕПГУ), суперсервисов, платформы «ГосТех» и систем электронного документооборота кардинально изменяет характер взаимодействия государства и предпринимателей. Однако процесс цифровизации ставит перед правовой наукой и практикой принципиально новые вопросы: в какой мере автоматизация управления способна учитывать индивидуальные обстоятельства субъектов предпринимательской деятельности; как сохранить баланс публичных и частных интересов, когда решения принимаются алгоритмами, а не должностными лицами; возможно ли полноценное осуществление права на законный интерес в условиях формализованных цифровых процедур?
Принятый 4 августа 2026 г. Федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах» (далее – Закон 1) вносит новый значимый фактор в исследуемую проблематику. Закон 1 признает цифровую валюту имуществом, вводит институты лицензированных посредников (обменников, депозитариев, брокеров) под надзором Банка России и устанавливает автоматизированные механизмы контроля и идентификации. Это создает дополнительные риски алгоритмического принятия решений для предпринимателей и подтверждает актуальность исследования презумпции добросовестности в цифровой среде.
Анализ уровня разработки темы в научной литературе показывает, что проблематика цифровизации государственных услуг активно разрабатывается как в российской, так и в зарубежной науке, однако аспект реализации законных интересов предпринимателей и действия презумпции добросовестности остается недостаточно исследованным.
В работе Е.Е. Кабановой и А.М. Ламскова рассматриваются общие вопросы цифровизации государственных и муниципальных услуг, акцентируется внимание на технических аспектах внедрения электронных сервисов, однако авторы не уделяют должного внимания правовым гарантиям субъектов предпринимательской деятельности. В свою очередь, И.В. Пенькова исследует облачные решения и трансформационный подход в предоставлении государственных услуг, выделяя необходимость таргетирования услуг под потребности различных категорий получателей, но вопрос о законных интересах предпринимателей остается на периферии исследования.