После 2022 г. в российской системе внешнеэкономических связей произошли кардинальные изменения. Причина тому — беспрецедентное санкционное давление и уход с российского рынка ряда зарубежных фармацевтических производителей. В результате государство было вынуждено пересмотреть подходы к регулированию импорта товаров, включая медицинскую продукцию. Легализация параллельного импорта стала одним из ключевых антисанкционных механизмов, призванных обеспечить снабжение внутреннего рынка необходимыми товарами и стабилизировать цены на них. Рассуждая о фармацевтической отрасли, стоит помнить, что наряду с экономическими интересами участников оборота напрямую затрагиваются вопросы жизни и здоровья граждан.

Параллельный импорт, представляя собой ввоз на территорию страны оригинальных товаров, маркированных товарным знаком правообладателя, без его согласия и осуществляемый третьими лицами параллельно с официальными каналами дистрибьюции, — весьма неоднозначное и противоречивое явление, порождающее множество споров. Однако его легализация была вынужденным шагом государства, обусловленным приостановкой коммерческой деятельности в России многих компаний, поставлявших определенную продукцию, в том числе ту, которая снабжала критически важные отрасли (например, высокотехнологичное оборудование, лекарственные средства и т.д.). Таким образом, Федеральным законом от 8 марта 2022 г. № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в законодательство были введены нормы, позволяющие Правительству РФ определять перечни товаров, в отношении которых не применяются отдельные положения Гражданского кодекса о защите исключительных прав. Реализуя предоставленные полномочия, уже 29 марта 2022 г. Правительство РФ приняло Постановление № 506, в котором делегировало утверждение перечня товаров, в отношении которых допускается ввоз без согласия правообладателя Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по предложениям федеральных органов исполнительной власти. В свою очередь, Минпромторг издал Приказ от 19 апреля 2022 г. № 1532, которым утвердил первый перечень из 96 позиций. Важно отметить, что первоначально медицинские изделия и лекарственные средства в этот перечень не вошли, вошли лишь отдельные товары, формально относящиеся к фармацевтической продукции (код ТН ВЭД 30), — реагенты для лечения онкологических заболеваний (Miltenyi Biotec), средства женской гигиены (O.B., Carefree). Это объяснялось настороженным отношением власти к данному механизму, обусловленным небезосновательными опасениями, связанными с качеством и безопасностью ввозимой продукции.