Сегодня, в условиях дестабилизации внешних параметров развития внешнеторговой деятельности РФ и ее активной качественной трансформации, пункты пропуска через таможенную границу ЕАЭС и государственную границу РФ становятся важнейшим элементом системы формирования и реализации внешнеторгового потенциала страны, подстраиваясь под переориентацию и изменение объема грузопотока РФ в обоих направлениях.

Традиционные подходы к оценке внешнеторгового потенциала — гравитационные модели, индексы RCA, пространство продуктов — оперируют на макроуровне и не учитывают институциональные издержки, возникающие непосредственно на границе. Для России, протяженность государственной (и совпадающей с ней таможенной) границы которой превышает 60 тыс. километров, а количество администрируемых пунктов пропуска — 300 единиц, данный фактор становится особенно значимым. Санкционные ограничения 2022–2024 гг. и обусловленные ими логистические изменения во внешней торговле РФ привели к формированию системных проблем функционирования пунктов пропуска (например, на границе с Китаем и Казахстаном основные пункты пропуска зачастую перегружены, тогда как другие — преимущественно европейского направления — недогружены или закрыты). Описанное положение создает ситуацию, когда внешнеторговый потенциал страны в целом может быть высоким, но его реализация ограничена пропускной способностью конкретных инфраструктурных узлов. Существующие методики не позволяют оценить и изолировать этот эффект.

Учитывая изложенное, актуальность и цель настоящего исследования определяются необходимостью создания целостной системы оценки таможенно-логистического потенциала пунктов пропуска через таможенную границу ЕАЭС (государственную границу РФ), которая бы включала в себя как количественные, так и качественные показатели и могла бы служить индикатором возможности реализации и расширения внешнеторгового потенциала России в конкретном регионе.

На основании проведенного анализа тематических научных статей и учебной литературы внешнеторговый потенциал страны предлагается определить как системное свойство национальной экономики, выражающееся в совокупности имеющихся и потенциально реализуемых возможностей, обеспечивающих способность страны осуществлять полный спектр внешнеторговых операций, в том числе посредством производства, продвижения и реализации на мировых рынках конкурентоспособных товаров, услуг и технологий, а также обеспечения доступа к ресурсам, промежуточной продукции и ноу-хау, необходимым для поддержания и наращивания экспортного потенциала, в объемах, адекватных экономическому весу страны и ее специализации, с учетом влияния внутренней и внешней среды.