Дата публикации: 24.09.2026

Перспективные направления развития института предварительного информирования таможенных органов в Евразийском экономическом союзе

Аннотация

Настоящая статья посвящена анализу основных направлений совершенствования правового регулирования института предварительного информирования таможенных органов государств — членов Евразийского экономического союза. На основе практики экспертного взаимодействия с представителями уполномоченных государственных органов и делового сообщества стран ЕАЭС рассматриваются дискуссионные вопросы, определяющие вектор развития данного института: способ и уровень регламентации представления предварительной информации, возможность ее использования при вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС, расширение сферы применения сведений, представленных в электронном виде, уточнение дефиниции понятия «предварительная информация», основания отказа в ее регистрации, а также вопросы взаимодействия таможенных органов с иными контролирующими органами. На основе сопоставления национальных позиций государств — членов ЕАЭС выявлены точки расхождения и точки конвергенции подходов указанных стран, предложены варианты их поэтапной гармонизации.




Институт предварительного информирования занимает особое место в системе действующего и перспективного таможенного регулирования Евразийского экономического союза, поскольку обеспечивает переход от таможенного контроля на границе к «упреждающему» таможенному контролю — т.е. до фактического перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также содействует значительному общему ускорению совершения таможенных операций.

Правовая основа института предварительного информирования закреплена в ст. 11 Таможенного кодекса ЕАЭС, однако правоприменительная практика и необходимость продолжения совершенствования данного института выявили ряд неурегулированных вопросов, требующих согласования позиций государств — членов ЕАЭС: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации.

Указанные вопросы на регулярной основе обсуждаются экспертным сообществом государств — членов ЕАЭС, участниками которого являются как представители уполномоченных государственных органов, так и деловых кругов стран ЕАЭС. Особое место в выдвижении и межгосударственном согласовании предложений по различным направлениям развития таможенного законодательства и администрирования занимают заседания экспертной группы, созданной при рабочей группе по совершенствованию таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе, при этом участие в таких обсуждениях и анализ их материалов позволяют проследить динамику формирования единых подходов и одновременно зафиксировать сохраняющиеся расхождения в национальных позициях.

Одним из первоочередных направлений дискуссии в контексте института предварительного информирования является совершенствование формы представления предварительной информации таможенным органам и, соответственно, повышение уровня нормативного урегулирования данного вопроса.

Список литературы

1. Вопросы автоматизации процесса оформления таможенного транзита / Д.Б. Ефименко, А.А. Бурыгин, С.И. Грунин, И.А. Леонов // Морские порты. 2024. № 9. С. 14–19.
2. Куликова И.В. Таможенные механизмы предварительного уведомления и их роль в снижении неопределенности мировой торговли / И.В. Куликова, Л.Н. Рощина, И.В. Украинцева // Прогрессивная экономика. 2026. № 4. С. 232–246.
3. Куроптев Н.Б. Международный опыт внедрения предварительного информирования в систему таможенного контроля / Н.Б. Куроптев, А.А. Яковлева // Бюллетень инновационных технологий. 2023. Т. 7. № 3 (27). С. 37–41.
4. Матвеева Н.В. Предварительное информирование таможенных органов на морском транспорте / Н.В. Матвеева // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2022. Т. 12. № 6-1. С. 236–242.
5. Система управления рисками, применяемая таможенными органами Российской Федерации: проблемы и направления совершенствования / А.А. Бурыгин, А.А. Шкиперов, И.В. Сергеев, А.А. Наку // Административное и муниципальное право. 2026. № 1. С. 12–34.
6. Шкиперов А.А. Актуальные проблемы административно-правового регулирования автоматизации таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита / А.А. Шкиперов, Р.Р. Каллаур, А.Н. Клейменова // Вопросы российского

Остальные статьи