Правоохранительные органы в системе обеспечения конституционного правопорядка: формирование оптимальной модели межведомственного взаимодействия
Аннотация
В статье рассмотрены теоретические и практические аспекты межведомственного взаимодействия органов внутренних дел с иными субъектами правоохранительной системы в сфере обеспечения конституционного правопорядка. Проведен анализ понятийного аппарата, показано соотношение категорий «взаимодействие», «сотрудничество» и «координация», дано авторское определение взаимодействия применительно к правоохранительной сфере. Исследованы признаки и проведена систематизация межведомственного взаимодействия правоохранительных органов. Предложены контуры оптимальной модели межведомственного взаимодействия, выделены институциональная, процессуальная, организационно-управленческая и функционально-тактическая его формы. Доказана необходимость развития и повышения эффективности сложившейся системы взаимодействия правоохранителей, определены перспективные направления совершенствования межведомственного взаимодействия.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 10/2026 |
| Страницы | 79-83 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-10-79-83 |
Эффективность деятельности органов внутренних дел по обеспечению конституционного правопорядка напрямую зависит от слаженного их взаимодействия с различными субъектами, в том числе с иными органами публичной власти, и прежде всего с аналогичными правоохранительными структурами.
О согласованном функционировании и взаимодействии органов, входящих в единую систему публичной власти, обеспечиваемом Президентом РФ, упоминается в ч. 2 ст. 80 Конституции РФ.
Кроме того, закрепление взаимодействия и сотрудничества в качестве одного из ключевых принципов деятельности полиции (ст. 10 Федерального закона «О полиции») свидетельствует о признании на законодательном уровне необходимости совместных усилий различных субъектов для эффективного выполнения задач в правоохранительной сфере. Вместе с тем, как верно отмечается в научной литературе, данный принцип носит преимущественно организационно-правовой, а не собственно правовой характер, что может ограничивать его регулятивный потенциал.
В этом контексте представляется обоснованным обращение ученых к системе административно-правового регулирования, формирующей нормативно-правовую основу взаимодействия государственных органов, должностных лиц и граждан, а также выделение важнейших правовых институтов (обращения граждан, парламентский и судебный контроль, административный надзор, судопроизводство), поскольку именно в таком тандеме обеспечивается баланс между публичными интересами и правами граждан, а также формируются правовые условия для преодоления произвола в публичном управлении. Следовательно, эффективность взаимодействия различных правоохранительных органов во многом зависит от уровня развития и совершенствования указанных институтов, которые выступают инструментами реализации принципа взаимодействия на практике.
Перечень правоохранительных органов Российской Федерации достаточно обширен и включает в себя органы внутренних дел Российской Федерации (далее — органы внутренних дел, ОВД), органы федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее — ФСБ РФ), войска национальной гвардии Российской Федерации (далее — Росгвардия), органы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее — ФСИН России), таможенные органы Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации (далее — СК РФ) и ряд других.