Дата публикации: 08.10.2026

Использование беспилотных аппаратов (систем) в контрольно-надзорной деятельности: правовые новеллы

Аннотация

В статье рассмотрено современное правовое регулирование использования беспилотных аппаратов (систем) в контрольно-надзорной деятельности государства. На основе анализа новелл отечественного законодательства о государственном контроле (надзоре) предложена попытка обосновать место использования беспилотных аппаратов (систем) при осуществлении контрольно-надзорных процедур. Сделан вывод о том, что последние изменения в правовом регулировании контрольно-надзорной деятельности государства связаны с закреплением нового основания для проведения контрольного (надзорного) и возможностью применения беспилотных аппаратов (систем) для обследований. Автором обосновывается вывод о том, что применение таких аппаратов (систем) в системе контрольно-надзорной деятельности государства находится на начальном этапе правового регулирования, в ближайшей перспективе будет расширяться и выступает отражением цифровизации такой деятельности, расширения практики дистанционного контроля (надзора).




Современная научная теория беспилотного пилотирования безусловно базируется на фундаментальных исследованиях советских ученых. Отрасли технического знания, связанные с радиолокацией, радионавигацией и радиосвязью, активно развивались, впитывали «цифровые подходы» и адекватно оценивали возможности применения ЭВМ. Примечательно, что почти полвека назад советские ученые-физики не считали ЭВМ «панацеей от всех бед», не ратовали за необходимость забросить традиционные аналитические методы, а с самого начала видели те огромные возможности и преимущества, которые несут ЭВМ, и широко внедряли их в научные исследования (например, цифровая техника использовалась для обработки сигналов в реальном масштабе времени).

Сегодня беспилотные аппараты (системы) (включая беспилотные летательные аппараты) (далее — БПЛА) — это реальное отражение нашей повседневной жизни. Они используются как в военных, так и в гражданских целях. В данной статье предлагается попытка обосновать использование БПЛА в современной системе государственного контроля и надзора с учетом последних изменений отечественного законодательства.

Правовое регулирование использования БПЛА формировалось постепенно и в определенном смысле запаздывало от реальных общественных отношений, связанных с их применением. Современные отечественные ученые в связи с этим отмечают, что длительное время общественные отношения в данной области находились под влиянием корректирующего воздействия судебной системы, что позволяло в отсутствие унифицированного подхода решить некоторые текущие задачи.

Важнейшим условием и одновременно этапом формирования подобного регулирования выступают определение понятий в рассматриваемой области отношений, придание им юридического смысла и закрепление их в правовом поле.

В настоящее время в нормативных правовых актах и научных исследованиях используется множество различных понятий, характеризующих беспилотную авиацию, которые можно причислить к разновидностям автономных технических средств.

Список литературы

1. Агамагомедова С.А. Государственный контроль и надзор в системе мер административного принуждения / С.А. Агамагомедова // Вестник Нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. 2021. № 4. С. 98–103.
2. Боярская Ю.Н. Беспилотные воздушные перевозки: проблемы и особенности правового регулирования / Ю.Н. Боярская // Юрист. 2023. № 12. С. 59–62.
3. Вавилин Е.В. Беспилотные транспортные средства: от терминологии к новым правовым режимам / Е.В. Вавилин // Хозяйство и право. 2023. № 8. С. 3–21.
4. Высокоавтоматизированные транспортные средства: угрозы информационной системе безопасности и правовая ответственность / Ю.В. Грачева, А.И. Коробеев, С.В. Маликов, А.И. Чучаев // Государственная власть и местное самоуправление. 2020. № 12. С. 3–9.
5. Ланцева В.Ю. Вопросы правового регулирования эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем / В.Ю. Ланцева // Хозяйство и право. 2025. № 1. С. 78–89.
6. Регулирование взаимодействия человека с автономными техническими средствами: дискуссия о правовых режимах / Д.Л. Кутейников, О.А. Ижаев, В.А. Лебедев, С.С. Зенин // Lex Russica (Русский закон). 2019. № 9 (154). С. 85–95.
7. Старилов Ю.Н. Консерватизм правовой политики как гарантия прогресса в сфере административных и иных публичных правоотношений / Ю.Н. Старилов // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2023. № 1 (52). С. 7-32.
8. Теория и техника радиолокации, радионавигации и радиосвязи в гражданской авиации : межвузовский сборник научных трудов / ответственный редактор М.И. Финкельштейн. Рига : РКИИГА, 1985. 103 с.
9. Филипьев Р.А. Правовые и организационные вопросы применения беспилотных летательных аппаратов для охраны учреждений уголовно-исполнительной системы / Р.А. Филипьев, О.Г. Ковалев // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2026. № 2.
10. Чучаев А.И. Нравственные и правовые аспекты ответственности за причинение вреда беспилотными транспортными средствами / А.И. Чучаев, С.В. Маликов // Транспортное право. 2022. № 3. С. 16–20.

Остальные статьи