О двойственной природе правового статуса военных педагогов
Аннотация
В статье сопоставляется правовое положение педагогов вузов из числа лиц, работающих по трудовому договору, и их коллег из числа военнослужащих. Выявляются виды академических и социальных прав, которые не применяются к педагогам из числа военнослужащих, описываются специфические характеристики возложения и исполнения военными педагогами своих обязанностей. Обосновывается необходимость совершенствования законодательства в целях устранения коллизий применительно к лицам с двойственным правовым статусом из числа военнослужащих. Статья подготовлена в рамках конкурса научных статей среди работников филиалов Президентской академии.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 10/2026 |
| Страницы | 29-33 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-10-29-33 |
На момент написания настоящей статьи в нашей стране функционируют около полусотни военных вузов (военных институтов, академий, университетов) различных силовых министерств и ведомств, и в настоящее время ввиду усиления мер военной безопасности наблюдается тенденция к увеличению их количества. В военных вузах трудятся несколько тысяч педагогов из числа как военнослужащих, так и лиц гражданского персонала. Одни из них являются военнослужащими — в погонах, другие гражданскими лицами, однако они выполняют одинаково важную функцию обучения и воспитания будущих защитников Отечества — офицеров соответствующей квалификации. Труд указанных педагогов имеет свою специфику по сравнению с их коллегами из так называемого не силового блока, связанную с будущим предназначением обучающихся, повышенной степенью закрытости информации о своей деятельности, оперативности и управляемости по служебным вопросам. Но несмотря на сходную целевую установку деятельности и совместный труд педагогов военных вузов (в погонах и без погон), они обладают различным правовым статусом и, как следствие, различным набором обязанностей и предоставляемых им льгот и социальных гарантий.
Ниже в настоящей статье сконцентрируемся на правовом положении педагогов военных вузов из числа военнослужащих, выявим отличие их статуса от педагогических работников, нанятых по трудовому договору. Соответственно, предметом настоящей статьи будут нормы законодательства о труде, о правах и льготах педагогических работников и о прохождении военной службы.
Прежде всего отметим, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании) педагогический работник — это физическое лицо, которое состоит в трудовых или служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Важным в этом определении представляется то, что к категории педагогов отнесены не только работники (лица, работающие согласно правилам трудового законодательства), но и состоящие с образовательной организацией в служебных отношениях лица, в том числе и государственные служащие.
Общие положения о трудовых правах и социальных гарантиях педагогических работников установлены ст. 47 Закона об образовании. Многие из установленных приведенной статьей гарантий по различным причинам не всегда реализуются на практике, однако они выступают своего рода вектором, направлением, к которому необходимо стремиться в ракурсе выстраивания рабочих взаимоотношений между администрацией вуза и педагогическим составом.
