Дата публикации: 17.09.2026

Предмет права социального обеспечения в контексте концепции социального риска

Аннотация

Отталкиваясь от тезиса о том, что границы любой отрасли права определяются, в первую очередь, наличием комплекса общественных отношений, обладающих внутренним единством (что в полной мере относится к праву социального обеспечения), а также необходимости сохранения четкости отраслевых границ, авторы анализируют, насколько новые социальные риски способны изменить их. Рассмотрение предложенного в науке риска социального отчуждения позволило сделать вывод о том, что указанный и иные новые риски в целом соответствуют структуре и динамике, обоснованной в концепции социального риска, общественные отношения, направленные на защиту от рисков, – характеристике предмета права социального обеспечения. Это свидетельствует о сохранении самостоятельности и упрочении отраслевой специфики указанной отрасли права.




Дискуссия о предмете как основном признаке самостоятельности отрасли права не теряет своего значения в правовой доктрине. С.С. Алексеев справедливо указал, что предмет является главным неправовым основанием выделения комплекса правовых институтов в отрасль права, в котором заключается объективная необходимость обособленной нормативно-правовой регламентации данных отношений. Значительное число и глубина изменений, происходящих в жизни государства и общества, предопределяют необходимость адекватного реагирования на эти изменения. При этом необходимо соблюдение требований обоснованности, непротиворечивости и точности правового регулирования возникающих отношений. Именно в этих рамках актуализируется вопрос определенности границ предмета отрасли права, возможности применения к возникающим отношениям, к правам и обязанностям их сторон, к объектам этих отношений, необходимых приемов и средств правового регулирования. «Предметные поля различных отраслей должны существовать отдельно друг от друга, поскольку основная функция отраслевого деления – это структурирование нормативного материала; если же собственное нормативное содержание отсутствует, то нет необходимости и в существовании такой отрасли».

Предмет отрасли права стал первым критерием, по которому в результате состоявшейся в 1938–1939 гг. дискуссии было систематизировано советское право. При этом было подчеркнуто, что указанная система, включавшая на тот момент девять отраслей права, «не является раз и навсегда данной, законченной и замкнутой. Система права развивается в отдельных своих отраслях именно потому, что развивается реальная совокупность общественных, регулируемых правом отношений».

И хотя не все ученые полностью соглашаются с характеристикой предмета отрасли права как ее главного отличительного признака, в науке по-прежнему превалирует мнение о том, что первым из критериев отраслевого деления в праве является «комплекс общественных отношений (предмет), обладающий качественным единством».

Право социального обеспечения, будучи относительно молодой отраслью права, также прошло длительный путь к признанию в качестве самостоятельного правового образования. Первым ученым, обосновавшим это, стал В.С. Андреев, указавший, что основным видом общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли, являются пенсионные отношения, а также отношения, возникающие в связи с выплатой различных пособий из фондов для нетрудоспособных; по бесплатному лечению, медицинскому обслуживанию и санаторно-курортному лечению и отдыху; по материально-бытовому и культурному обслуживанию престарелых и нетрудоспособных и т.д.

Список литературы

1. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты : диссертация кандидата юридических наук / Т.К. Миронова. Москва, 2008. 365 с.
2. Pollak C. Essai d’approche positive des nouveaux risques sociaux / C. Pollak // Travail et Emploi. 2011. № 125. Р. 66–77.
3. Carbonnier, С. Les désajustements de l’État social / С. Carbonnier, В. Palier // Gestion & Finances Publiques. 2022. № 1. Р. 32–42.
4. Bonoli, G. Postindustrialization, New Social Risks, and Welfare State Adaptation in Advanced Industrial Democracies / G. Bonoli // Comparative Political Studies. 2007. Vol. 40. Iss. 5. Р. 495–520.
5. Субботенко В.К. Процедурные отношения в социальном обеспечении / В.К. Субботенко. Томск : Издательство ТГУ, 1980. 198 с.
6. Рыженков А.Я. Механизм формирования отраслей в системе российского права (часть 2) / А.Я. Рыженков // Современное право. 2024. № 1. С. 23–27. DOI: 10.25799/NI.2024.22.16.003
7. Реутов В.П. Функциональная природа системы права / В.П. Реутов. Пермь : Издательство Пермского государственного университета, 2002. 163 с.
8. Право социального обеспечения. Общая часть : учебник / под редакцией М.О. Буяновой. Москва : КноРус, 2025. 222 с.
9. Право социального обеспечения : учебник для вузов / под редакцией М.В. Филипповой. 4-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрайт, 2026. 435 с.
10. Алексеев С.С. Структура советского права / С.С. Алексеев. Москва : Юридическая литература, 1975. 264 с.
11. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования : диссертация кандидата юридических наук / Е.Е. Мачульская. Москва, 2000. 349 с.
12. Маргулян Я.А. Теория рисков : учебник / Я.А. Маргулян, В.И. Лихацкий. Москва : КноРус, 2026. 269 с.
13. Макеева Е.М. Система права Российской Федерации (Вопросы теории и практики) : автореферат диссертации кандидата юридических наук / Е.М. Макеева. Москва, 2006. 23 с.
14. Курдюк Г.П. О значении первой дискуссии о критериях деления права на отрасли для современной науки / Г.П. Курдюк // Вестник Краснодарского Университета МВД России. 2017. № 4 (38). С. 122–124.
15. Истомина Е.А. Правовой механизм управления социальными рисками : монография / Е.А. Истомина, М.Ю. Федорова. Екатеринбург : Издательство УИУ РАНХиГС, 2018. 240 с.
16. Изварина Ю.Ю. Принципы реализации права на защиту от бедности и социального отторжения: международный и национальный аспекты : диссертация кандидата юридических наук / Ю.Ю. Изварина. Саратов, 2025. 220 с.
17. Иванова Р.И. Предмет и метод советского права социального обеспечения / Р.И. Иванова, В.А. Тарасова. Москва : Издательство МГУ, 1983. 168 с.
18. Андреев В.С. Социальное обеспечение в СССР / В.С. Андреев // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 13. В 2 томах. Т. 2 / ответственный редактор В.В. Гриб. Москва : Изд. Центр Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), 2013. С. 223–236.

Остальные статьи