Дата публикации: 17.09.2026

Вопросы современной трансформации правового регулирования: «умное регулирование» и его перспективы

Аннотация

Цель. Публикация призвана раскрыть современную проблематику концептуализации «качественной регуляторики» на примере анализа основных аспектов исследований «умного регулирования». Методология: с учетом междисциплинарного характера исследования его методологическая основа представлена комплексом методов, включающих диалектический, формально-юридический, историко- и сравнительно-правовой, логико-синтаксический, семантический, аналитико-синтетический. По итогам статьи авто-рами формулируются выводы относительно специфики генезиса и развития концепции «умного регулирования», ее места в контексте современных политико-правовых идей, проблем и перспектив дальнейшей эволюции. Научная и практическая значимость. Основные положения исследования способствуют освещению фрагментарно изученных в современной отечественной юриспруденции теоретических вопросов «умного регулирования», введению в научный оборот концепта «умного правоприменения», осмыслению практических следствий влияния «качественной регуляторики» на правотворческий и правоприменительный процессы.




В последние годы вопросам исследования одного из ключевых направлений современной трансформации правового регулирования по линии, как правило обобщенно именуемой «качественной регуляторикой», уделяется все большее внимание в отечественной науке. Тем не менее ряд значимых аспектов развития соответствующих идей по-прежнему выступает не в полной мере освещенным, находится на периферии внимания либо разбирается в рамках неюридического знания (экономики, теории государственного управления, социологии и т.д.). Актуальной представляется как общая концептуальная характеристика идей «умного регулирования» (англ. smart regulation) в оптике развития политико-правовой мысли и смежных социально-гуманитарных дисциплин, так и исследование специфики соответствующих конкретных процедурных и инструментальных регулятивных средств, а также возможностей их применения в контексте поиска ответов на современные вызовы. С учетом зарубежного происхождения рассматриваемых идей, а также относительной фрагментарности и неоднородности динамики их внедрения в России научный интерес представляют разработки сравнительно-правового характера, не ограниченные изучением научно-практического контекста государств Запада, отмеченных исторически приоритетным развитием «качественной регуляторики». Потребности объективного анализа возможных путей актуализации иностранного опыта обусловливают необходимость как его взвешенной критической оценки, так и рассмотрения широкого спектра различных правовых семей. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны авторами статьи в рамках коллективного исследования, но комплексное осмысление соответствующей проблематики и восполнение пробельности в ее изучении российской юридической наукой все еще остается перспективным направлением научного поиска. 

Исследования специфики социально-правового контекста генезиса «умного регулирования» позволяют оценивать его как одно из основных направлений современного развития идей «качественной регуляторики».

Стоит отметить, что, будучи первично обоснованной в 1998 г. австралийскими учеными Н. Ганнингемом и П. Грабоски, соответствующая концепция получила нормативный эффект в 2008–2009 годах, в посткризисных социально-экономических и политико-правовых реалиях, и лишь в последующее десятилетие завоевала концептуальный приоритет. Вместе с тем «умное регулирование» было бы неплодотворным рассматривать в отрыве от его теоретических предпосылок, в том числе — идей «нового государственного менеджмента» и «меньшего регулирования», «регуляторного качества» и «лучшего регулирования», а равно и от переосмысления кризисных аспектов развития «классических» регулятивных теорий; в определяющей мере речь идет о синтезе юридического и неюридического знания.

Список литературы

1. Баранов В.М. Рекомендация ВАК при Минобрнауки РФ (правовая природа, перспективы расширения сферы функционирования, технико-юридическое обеспечение реализации) / В.М. Баранов // Юридическая орбита. 2025. № 5. С. 9–32.
2. Бикташев А.А. Концепция «умное регулирование» (smart regulation) в зарубежных исследованиях по государственному управлению / А.А. Бикташев // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 1. C. 199–222.
3. Давыдова М.Л. «Умное регулирование» как основа совершенствования современного правотворчества / М.Л. Давыдова // Журнал российского права. 2020. № 11. С. 14–29.
4. Кононенко Д.В. «Большие вызовы» как фактор трансформации государственно-правовых отношений / Д.В. Кононенко // Правовая парадигма. 2021. Т. 20. № 3. С. 58–65.
5. Кононенко Д.В. Демографический переход: сочетание правовых способов решения и умного регулирования / Д.В. Кононенко // Правовая парадигма. 2023. Т. 22. № 4. С. 65–73.
6. Короленко А.Д. Исторические аспекты формирования концепции умного регулирования в государственном управлении / А.Д. Короленко // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2015. № 2 (40). С. 59–62.
7. Поляков С.Б. Умное регулирование: нанотехнология нормотворчества (рецензия на коллективную монографию под ред. М.Л. Давыдовой «Правовые средства умного регулирования в условиях больших вызовов». М. : РУСАЙНС, 2024) / С.Б. Поляков // Юридическая наука и пр
8. Правовые средства умного регулирования в условиях больших вызовов : монография / под редакцией М.Л. Давыдовой. Москва : Русайнс, 2024. 242 с.
9. Слеженков В.В. От «умного регулирования» к «умному правоприменению»: что препятствует концептуальной трансформации? / В.В. Слеженков // Правовая парадигма. 2025. Т. 24. № 2. С. 17–22.
10. Слеженков В.В. Электронное правосудие в свете развития средств «умного регулирования»: сравнительный анализ практики России и Китая / В.В. Слеженков, Я.В. Трофимов // Вестник Евразийской Академии административных наук. 2021. № 4 (57). С. 77–80.
11. Усенков И.А. Национальное мягкое право в пандемию COVID-19 / И.А. Усенков // Медицина и право: регулирование и судебная практика : материалы Международной научно-практической конференции, организованной в рамках празднования 30-летия Независимости Республ
12. Blanc, F. Smart enforcement. Theory and practice / F. Blanc, M. Faure // European Journal of Law Reform. 2018. Vol. 20. Iss. 4. P. 78–103.
13. Davydova, M.L. Digital Transformation as a Means of Smart Regulation of Environmental Management: Technology and Practices for Agrifood Companies / M.L. Davydova, O.I. Sharno // Unlocking Digital Transformation of Agricultural Enterprises : Technology Adv
14. Gunningham, N. Smart Regulation: Designing Environmental Policy / N. Gunningham, P. Grabosky, D. Sinclair. Oxford : Oxford University Press, 1998. 464 p.
15. Kennedy, R. E-regulation and the Rule of Law: Smart Government, Institutional Information Infrastructures, and Fundamental Values / R. Kennedy // Information Polity. 2016. Vol. 21. P. 77–98.
16. Nowag, J. From Better Regulation to Better Adjudication? Impact Assessment and the Court of Justice’s Review / J. Nowag, X. Groussat / The EU Better Regulation Agenda: A Critical Assessment / eds. by S. Graben, I. Govaere. Hart Publishing Ltd, 2018. 185 p

Остальные статьи