Правовой режим и проблемы применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел в целях пресечения функционирования беспилотных аппаратов
Аннотация
Статья посвящена анализу правового режима применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации для пресечения функционирования беспилотных аппаратов различных типов. На основе системного исследования Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 440-ФЗ, Приказа МВД России от 16 ноября 2023 г. № 865, положений Воздушного кодекса Российской Федерации и научной литературы выявлены правовые пробелы и практические затруднения, сопровождающие реализацию новых полномочий. Рассмотрены вопросы квалификации действий сотрудника с позиций уголовного и гражданского права. Сформулированы предложения по совершенствованию нормативного регулирования, методического обеспечения и профессиональной подготовки.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Военно-юридический журнал № 05/2026 |
| Страницы | 15-19 |
| DOI | 10.18572/2070-2108-2026-5-15-19 |
Массовое распространение беспилотных воздушных судов и иных автоматизированных беспилотных комплексов кардинально изменило ландшафт угроз общественной безопасности. Если еще десять лет назад дроны воспринимались главным образом как инструмент аэросъемки и развлечения, то сегодня перечень их противоправного использования включает незаконную разведку, доставку запрещенных предметов в учреждения уголовно-исполнительной системы, распыление опасных веществ и проведение диверсионных акций. Как обоснованно указывает К.Д. Будянская, экспоненциальный рост числа беспилотных воздушных судов в гражданском обороте порождает не только новые возможности, но и принципиально иной уровень угроз, на который правоохранительная система обязана реагировать адекватно.
Законодатель отреагировал на обозначенные вызовы принятием Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 440‑ФЗ, внесшего существенные изменения в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3‑ФЗ «О полиции». Данный акт расширил предмет правового воздействия, распространив полномочия полиции на все типы беспилотных систем, и впервые прямо закрепил право применения огнестрельного оружия для пресечения их функционирования. Во исполнение указанных законодательных новелл издан Приказ МВД России от 16 ноября 2023 г. № 865, который детализировал порядок принятия решений и определил перечень уполномоченных должностных лиц на данные действия.
Между тем практическая реализация расширенных полномочий сопряжена с целым рядом правовых, организационных и психологических затруднений при их применении. До принятия Федерального закона № 440‑ФЗ полномочия полиции в рассматриваемой сфере ограничивалась формулировкой «пресечение нахождения беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве». Подобная редакция затрудняла ее применение по меньшей мере в двух отношениях. Во-первых, она распространялась исключительно на воздушные суда, оставляя за пределами регулирования подводные, надводные и наземные беспилотные системы, применение которых в противоправных целях уже фиксировалось на практике. Во-вторых, формулировка «пресечение нахождения в воздушном пространстве» исключала возможность превентивного воздействия на аппарат, находящийся на земле или на водной поверхности — например, в процессе подготовки к запуску.