Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) с момента принятия в 1992 г. является основополагающим актом, определяющим основы государственной политики в сфере защиты прав потребителей. Этим актом определены основные права потребителей, обязанности хозяйствующих субъектов, их ответственность перед потребителями, а также организационные и правовые механизмы государственной и общественной защиты прав потребителей в Российской Федерации. В последующие годы в развитие закона принимались специальные законы и подзаконные акты, которые в совокупности сформировали российское законодательство о защите прав потребителей.

6 декабря 2024 г. на территории Союзного государства (далее – СГ) вступили в силу Единые правила в области защиты прав потребителей (далее – Единые правила), утвержденные Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства (далее – Декрет СГ).

Таким образом, российское законодательство о защите прав потребителей пополнилось новым, ранее не знакомым источником, установившим единые правила защиты прав потребителей на территории России и Республики Беларусь, которые содержат ряд новелл и отличающихся от действующих в России положений, в связи с чем представляется необходимым определить место и юридическое значение указанных правил в правовой системе Российской Федерации, рассмотреть соотношение с действующими положениями российского Закона о защите прав потребителей.

Часть 4 ст. 14 Конституции РФ включает в правовую систему России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Рассматриваемый Декрет СГ сам по себе не является международным договором, также его нельзя рассматривать и как общепризнанные принципы и нормы международного права. Единые правила утверждены Декретом СГ, поэтому для начала нужно определить правовой статус этого образования.