Право на охрану здоровья как «золушка» среди основных прав, предусмотренных конституционным правом Индии
Аннотация
Статья посвящена праву на охрану здоровья и его конституционному регулированию в Индии. Отмечается, что трактовка данного права в качестве основного стала возможной вследствие ряда решений Верховного суда Индии. Согласно разработанной им теории «эманации», даже если какое-либо право прямо не упомянуто в ч. III Конституции Индии, содержащей перечень основных прав, оно все же может рассматриваться как основное, если его можно счесть неотъемлемой частью какого-либо уже названного основного права. По мнению высшей судебной инстанции, право на охрану здоровья является одним из аспектов права на жизнь и личную свободу, гарантированного ст. 21 Конституции Индии. Верховный суд считает, что право на жизнь теряет свой смысл, если не были гарантированы определенные сопутствующие права, такие как право на охрану здоровья. При всей значимости расширенного толкования ст. 21 Конституции, позволившего сформулировать ряд новых основных прав, реализация прав человека в Индии продолжает сталкиваться с целым рядом вызовов, определяемых сохранением патриархального характера индийского общества и вытекающего из него неравенства, а также неграмотностью значительной части населения. Это не в последнюю очередь касается и права на охрану здоровья, которое остается некой «золушкой» среди основных прав. Главными препятствиями на пути реализации данного права являются недостаточно развитая инфраструктура здравоохранения, особенно в сельских и удаленных районах, нехватка медицинских учреждений и квалифицированных врачебных кадров, несовершенство действующего законодательства. Свою негативную роль играет и некоторое сокращение роли государства в сфере здравоохранения и ее коммерциализация.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 09/2026 |
| Страницы | 57-63 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2026-9-57-63 |
Конституция Индии базируется на своеобразном балансе между основными правами, закрепленными в ч. III Конституции, и руководящими принципами государственной политики, изложенными в ч. IV и формально не подлежащими судебной защите. Важнейшим из основных прав считается закрепленное в ст. 21 Конституции право на жизнь и личную свободу. Данная статья предусматривает, что «ни одно лицо не может быть лишено жизни или свободы иначе, чем в соответствии с процедурой, установленной законом».
В рамках дела Манека Ганди против Индийского Союза Верховным судом Индии была сформулирована теория «эманации», означавшая отступление от традиционного представления о том, что ч. III Конституции содержит исчерпывающий перечень основных прав. Согласно данной теории, даже если какое-либо право прямо не упомянуто в ч. III, оно все же может рассматриваться как основное право, если его можно счесть неотъемлемой частью какого-либо уже названного основного права. В сферу действия ст. 21 Конституции, таким образом, стали включаться права, первоначально не предусмотренные ее разработчиками, но тем или иным образом вытекающие из права на жизнь, в том числе право на охрану здоровья. Степень признания данного права в качестве основного, однако, остается предметом дискуссий, что подтверждает всю сложность перевода социально-экономических прав в разряд основных в условиях нехватки у государства необходимых материальных средств и бедности большинства населения страны.
Отдельные индийские юристы проводят различие между правом на здоровье и правом на охрану здоровья. Ими считается, что «первое обязывает государство не предпринимать действий, которые могли бы нарушить физическое или психическое благополучие населения, тогда как второе представляет собой позитивное обязательство, требующее от него принятия мер, необходимых для укрепления здоровья граждан». Впрочем, чаще всего оба указанных права используются как синонимы. Показательной является точка зрения, согласно которой «право на здоровье — это право человека на медицинское обслуживание, которое гарантируется системой охраны здоровья, распространяющейся на всех». Существует и более развернутая трактовка данного права как «права на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, который включает доступ ко всем медицинским услугам, санитарным условиям, достаточному питанию, достойному жилью, здоровым условиям труда и чистой окружающей среде».