Дата публикации: 10.09.2026

Приоритетные направления публично-правового регулирования в области поддержки предпринимательства

Аннотация

Предмет исследования — публично-правовое регулирование предпринимательской деятельности и его приоритетные направления с точки зрения целей и задач социально-экономического развития государства. Подчеркивается роль документов стратегического планирования в публично-правовом регулировании предпринимательской деятельности. Взгляд на государственную поддержку предпринимательства сквозь призму стратегических целей социально-экономического развития позволил сформулировать вывод, что государственную поддержку следует сосредоточить прежде всего на субъектах предпринимательской деятельности, способных к масштабированию и ставящих перед собой такую задачу в рамках бизнес-проектов. Масштабирование субъектов малого и среднего предпринимательства, выражающееся в увеличении числа «укрупнений» субъектов малого предпринимательства до уровня среднего, а среднего — до уровня крупного, предложено законодательно закрепить в качестве одного из принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на законодательном уровне. Сформулирована авторская позиция о необходимости гармонизации антимонопольной политики государства с задачей роста субъектов МСП и повышения доли средних и крупных предприятий до уровня, достаточного для достижения стратегических целей социально-экономического развития.




Преобразование интеллектуального потенциала и деловой инициативы российских граждан в социально-экономическую пользу, направление предпринимательства в конструктивное с точки зрения целей социально-экономического развития русло представляется важной задачей государственного управления в экономической сфере. Не теряет своей актуальности тезис, сформулированный С.В. Алексеевым: «…современная история нашей страны, как, впрочем, и иных стран Европы, а также США, доказала, что полной свободы рыночных отношений не было нигде и никогда, что государство не может стоять в стороне при решении важнейших вопросов в сфере экономики». Значительное присутствие административно-правовой составляющей в правоотношениях, возникающих в связи с реализацией и защитой права на свободу предпринимательской деятельности, а также в связи с применением мер административно-правового принуждения в предпринимательской сфере, подчеркивается и в современных правовых исследованиях.

Публично-правовое регулирование предпринимательской деятельности важно согласовать с политическими, экономическими, организационными и иными средствами публичного управления. В контексте сказанного следует подчеркнуть роль целей социально-экономического развития, закрепленных в документах стратегического планирования, которые формируют единое целеполагание при применении различных средств государственной поддержки предпринимательства, в том числе — средств публично-правового регулирования. Согласимся с А.Г. Допкиным, который в качестве направления совершенствования стратегического планирования выделяет «стимулирование хозяйствующих субъектов к добровольному принятию обязательств по участию в достижении стратегических целей и задач государства с задействованием инструментария государственно-частного партнерства и долгосрочных соглашений о защите и поощрении капиталовложений».

Среди ценностных ориентиров, закрепленных в Указе Президента РФ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», устанавливается экономическое развитие, основанное на честной конкуренции, предпринимательстве и частной инициативе. Стратегия экономической безопасности в качестве целей государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности, в частности, определяет: укрепление экономического суверенитета Российской Федерации; обеспечение экономического роста; поддержание научно-технического потенциала развития экономики на мировом уровне и повышение ее конкурентоспособности.

В свою очередь, Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в качестве стратегической цели ставит развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны — социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости. К числу целевых ориентиров, закрепленных в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, относится, в частности, увеличение доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в два раза (с 20 до 40%), что будет соответствовать уровню развитых стран. Для решения поставленной задачи был запущен национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Список литературы

1. Акселераторы для ускорения роста бизнеса / С.К. Чиназирова, З.А. Водождокова, С.Ш. Гишева, А.Ш. Хуажева // The Scientific Heritage. 2020. № 54-7 (54). С. 48–51.
2. Алексеев С.В. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности / С.В. Алексеев // Вестник Оренбургского государственного университета. 2003. № 4. С. 86–91.
3. Баранников К.А. Система поиска и акселерации инициатив и стартап-проектов студентов / К.А. Баранников, С.М. Лесин // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Педагогика и психология. 2017. № 2 (40). С. 38–47.
4. Добкин А.Г. Стратегическое планирование как функция органов исполнительной власти : диссертация кандидата юридических наук / А.Г. Добкин. Москва, 2025. 203 с.
5. Ермолина Л.В. Особенности управления проектами акселерации развития бизнеса нефтегазовых предприятий / Л.В. Ермолина, Л.А. Ильина // Известия Волгоградского государственного технического университета. 2016. № 16 (195). С. 80–84.
6. Иванов Е.Т. Графоаналитическое моделирование процесса акселерации экономического роста / Т.Е. Иванов // Экономика промышленности. 2009. № 4 (47). С. 73–79.
7. Ившина Г.Г. Административное принуждение в сфере предпринимательской деятельности : диссертация кандидата юридических наук / Г.Г. Ившина. Нижний Новгород, 2024. 249 с.
8. Корякина К.Г. Административно-правовое обеспечение реализации и защиты гражданских прав в сфере предпринимательской деятельности : диссертация кандидата юридических наук / К.Г. Корякина. Нижний Новгород, 2021. 284 с.
9. Кузнецов Ю.В. Эффективность государственной поддержки малого предпринимательства в России / Ю.В. Кузнецов, Н.В. Быкова // Финансы: теория и практика. 2017. Т. 21. № 6 (102). С. 50–59.
10. Ривчун Т.Е. Практики поддержки креативных индустрий на региональном уровне / Т.Е. Ривчун, О.И. Вапнярская, Н.А. Платонова // Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 3. С. 187–210.
11. Токаренко О.В. Ценностные ориентации русского предпринимательства: экономико-социологический анализ : автореферат диссертации кандидата экономических наук / О.В. Токаренко. Москва, 1998. 26 с.
12. Филатов А.С. Инфраструктура как инвестиционная платформа для акселерации экономического развития регионов (на примере Приморского края) / А.С. Филатов // Региональная экономика: теория и практика. 2019. Т. 17. № 6 (465). С. 1154–1171.
13. Чернавских Е.Н. Акселерация предпринимательских структур как особый комплекс специальных услуг / Е.Н. Чернавский // Human Progress. 2022. Т. 8. № 4. С. 22.
14. Яни А.В. Теоретико-методологические аспекты и роль конкуренции в развитии экономических субъектов и национальной экономики / А.В. Яни // Креативная экономика. 2021. Т. 15. № 5. С. 1609–1628.
15. Landry R. Does social capital determine innovation? To what extent? / R. Landry, N. Amara, M. Lamari // Technological Forecasting & Social Change. 2002. Iss. 69. P. 681–701.
16. Scherer F.M. Firm Size, Market Structure, Opportunity, and the Output of Patented Inventions / F.M. Scherer // The American Economic Review. 1965. Vol. 55. Iss. 5. Part 1. P. 1097–1125.

Остальные статьи