Дата публикации: 10.09.2026

Федеральные государственные должности — одна из составных частей централизации государственной власти в России

Аннотация

На основе конституционных норм рассмотрено федеральное законодательство, определяющее форму правления в современном Российском государстве как республиканскую с весьма сильной централизованной властью, сосредоточенной в руках Президента Российской Федерации. В качестве одного из элементов централизации власти рассмотрен сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, который подвергнут детальному анализу. В результате исследования сделаны выводы о необходимости исключения из указанного сводного перечня отдельных должностей, а также сформулированы предложения о дополнении Конституции РФ, а также по внесению изменений в ряд федеральных законов, что, по мнению автора, исключит параллельное правовое регулирование вопросов, связанных с определением, какие должности в стране должны относиться к государственным должностям Российской Федерации.




Конституция РФ определяет наше государство как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1). Изучая республиканскую форму правления, специалисты в области права пришли к выводу, что в зависимости от того, как распределена власть между различными институтами государственного управления, выделяются ее следующие виды: парламентская, президентская и смешанная. Споры по вопросу о том, какой вид республики наличествует в современной России, ведутся с момента принятия Конституции РФ. Исследователи предлагают считать российскую форму правления президентской республикой, другие — полупрезидентской или смешанной, третьи — особенной, присущей только России. В качестве вывода по вопросу формы правления следует привести высказывание Д.А. Авдеева, который полагает, что «отечественная модель организации государственной власти не укладывается в существующие виды как классических форм правления (президентская, парламентская и смешанная), так и их разновидностей (полупрезидентская и полупарламентская). Российская Федерация не является формально президентской республикой, сложно отнести ее и к смешанной (правительство не формируется парламентом, находится вне его контроля) или президентско-парламентской (роль парламента максимально минимизирована)», в результате которого этот автор характеризует форму правления современной Российской Федерации как некую конституционную монократию. При этом исследователи особенностей конституционного строя и политического режима современного Российского государства отмечают высокую централизацию и даже сверхцентрализацию власти.

Следует согласиться с тем, что в современной России сформирован и существует собственный вид республиканской формы правления с сильной централизацией власти в руках главы государства — Президента РФ, что, на наш взгляд, оправданно, учитывая значительную территорию страны (более 17 млн кв. км), необходимость сохранения целостности государства, объединяющего 89 субъектов Российской Федерации, а также проблемы, связанные с проведением специальной военной операции.

Обратим внимание на отдельные правовые акты, которые продолжают укрепление централизации власти, ее сосредоточение в руках главы государства.

Указом Президента РФ от 14 ноября 2024 г. № 974 «О государственных должностях Российской Федерации» утвержден сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами Российской Федерации, в котором насчитывается 65 позиций. До вступления в силу названного указа главы государства действовал Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32, который в первоначальном варианте содержал 38 наименований, а к ноябрю 2024 г. количество государственных должностей Российской Федерации составляло 57.

Список литературы

1. Авдеев Д.А. Российский вариант республиканской формы правления / Д.А. Авдеев // Конституционный вестник. 2021. № 6 (24). С. 60–71.
2. Боброва Н.А. Реформа власти и перспективы развития авторитарных элементов российской Конституции / Н.А. Боброва // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 1. С. 10–12.
3. Винокуров В.А. Банк России и проблемы соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / В.А. Винокуров // Сибирский юридический вестник. 2023. № 3 (102). С. 8–12.
4. Коршунова В.А. Республика как форма правления: принципы, исторические формы, виды, достоинства и недостатки / В.А. Коршунова // Вестник науки. 2024. Т. 3. № 2 (71). С. 169–177.
5. Медушевский А.Н. Конституционная реформа в России: содержание, направления и способы осуществления / А.Н. Медушевский // Общественные науки и современность. 2020. № 1. С. 39–60.
6. Мельникова М.В. Форма правления в современной России / М.В. Мельникова // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2018. № 1 (20). С. 30–34.
7. Навальный С.В. Россия — президентская республика: конституционно-правовое исследование / С.В. Навальный, К.И. Александрова // Социально-экономический и гуманитарный журнал. 2020. № 1 (15). С. 91–102.
8. Шушпанов Д.Д. Особенности федеративной организации в современной России / Д.Д. Шушпанов // Тенденции развития науки и образования. 2024. № 111-7. С. 214–216.

Остальные статьи