К вопросу о правовом содержании содействия в исполнении антироссийских санкций
Аннотация
В настоящей статье рассматривается правовое содержание термина «оказание содействия в исполнении иностранных государственных органов, если они направлены против безопасности Российской Федерации», введенного в российское правовое поле в рамках контроля за деятельностью иностранных агентов на территории Российской Федерации. В связи с отсутствием нормативного определения указанного термина автор предлагает разграничить виды деятельности, которые должны включаться или исключаться из правового содержания указанного выше термина. В статье указывается, что основной правовой проблемой выступает определение цели действия или бездействия хозяйствующего субъекта, что, в свою очередь, дает возможность отнести или не отнести указанную деятельность к санкционно-направленной деятельности. В отсутствие нормативного определения и не выработавшейся судебной практики автор считает, что наиболее правильным подходом будет толкование любых сомнений, наличие элементов недоказанности исключительно в пользу граждан и организаций, осуществляющих соответствующую деятельность. В противном случае хозяйствующие субъекты могут столкнуться с большим количеством поверхностных, необоснованных обвинений, что, в свою очередь, негативно повлияет на экономическое развитие Российской Федерации.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Безопасность бизнеса № 03/2026 |
| Страницы | 7-11 |
| DOI | 10.18572/2072-3644-2026-3-7-11 |
К вопросу о правовой квалификации оказания содействия в исполнении антироссийских санкций
Продолжая тему противодействия неправомерным иностранным санкционным ограничениям в отношении российских граждан и организаций, мы не могли пропустить тот факт, что в апреле 2024 г. были приняты изменения в Федеральный закон № 89-ФЗ об иностранных агентах, которые, на первый взгляд, нельзя было отнести к существенным изменениям правового регулирования общественных отношений с участием иностранных агентов. Вместе с тем, на наш взгляд, следует обратить пристальное внимание на введение нового критерия отнесения российского хозяйствующего субъекта к иностранному агенту. Таким критерием стало «оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов, если они направлены против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275, 275.1, 276, 276.1, 284.3 Уголовного кодекса Российской Федерации)» (прим. автора: в дальнейшем — «оказание содействия в исполнении антироссийских санкций»).
Данные изменения стали одним из первых результатов по созданию правовой основы для дальнейшего привлечения к административной и уголовной ответственности физических и юридических лиц, соблюдающих иностранные антироссийские санкции на территории Российской Федерации. До 2026 г. предпринималось несколько попыток ввести, по крайней мере, административную и уголовную ответственность за соблюдение иностранных антироссийских санкций.
В 2018 г. первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев говорил о том, что Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации должна разработать законопроект о введении уголовной ответственности для физических лиц за исполнение санкций США на территории России. Данные попытки в настоящий момент не реализовались в полной мере.
Основной причиной такого результата, на наш взгляд, является правовой вызов как для законодателя, так и правоприменителя в отношении определения той тонкой грани, где в действиях тех же финансовых институтов, например проверяющих своих клиентов на различные иностранные санкционные списки (например, Перечень OFAC), имеется состав административного правонарушения или факт содействия соблюдению иностранных санкций, а где нет.