Риск-ориентированный подход и система управления рисками в экономике данных
Аннотация
В статье исследуется проблема формирования правовой модели риск-ориентированного подхода (РОП) и системы управления рисками (СУР) в экономике данных. Авторы указывают на пробельность действующего законодательства, в котором базовая модель РОП и СУР сформирована исключительно применительно к контрольно-надзорной деятельности и не учитывает специфику оборота данных: нематериальность активов, информационную асимметрию, сетевые эффекты. Предлагаются определения РОП и СУР в экономике данных, выявляются критерии их разграничения. Формулируются конкретные предложения по совершенствованию законодательства: дополнение Закона № 149-ФЗ нормами об управлении рисками, утверждение методических рекомендаций по СУР, внесение изменений в Закон № 248-ФЗ в части оценки воздействия на риски новых технологий и оценки эффективности внутренней СУР. Статья адресована специалистам в области информационного права, государственного управления и цифровой экономики.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Юридический мир № 09/2026 |
| Страницы | 53-57 |
| DOI | 10.18572/1811-1475-2026-9-53-57 |
Введение
Переход к экономике данных требует пересмотра моделей правового регулирования: нематериальность активов, асимметрия информации и сетевые эффекты порождают новые уязвимости, что делает необходимым адаптивный механизм, сочетающий инновации и защиту прав.
Вопросы управления рисками, связанными со сбором, обработкой, хранением, передачей и использованием данных, приобретают критическое значение. Риск-ориентированный подход может стать методологическим инструментом для построения эффективной системы правового регулирования экономики данных.
В российском законодательстве риск-ориентированный подход (РОП) и система управления рисками (СУР) концептуально закреплены лишь для государственного контроля (надзора) и не учитывают специфику экономики данных, характеризующуюся нематериальностью активов, асимметрией информации и сетевыми эффектами, многократно усиливающими риски. Вследствие этого прямое перенесение существующих надзорных механизмов в цифровую сферу без их адаптации признается неэффективным как для защиты прав граждан, так и для развития сервисов.
Экономика данных, однако, охватывает более широкий круг частноправовых и публичных отношений, связанных с созданием и использованием цифровых систем и ИИ. Ее регуляция требует не простой экстраполяции контрольно-надзорных инструментов, а выработки особого правового института, учитывающего отраслевую специфику. В связи с этим приоритетной научно-прикладной задачей выступает четкое терминологическое разграничение РОП и СУР в контексте оборота данных.