Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей рассмотрена в ст. 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – ФЗ-124), при ее реализации возникает ряд вопросов.

Абзац 4 п. 2 ст. 13 ФЗ-124 устанавливает принятие органами публичной власти решения о ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, в случае отсутствия в имущественном комплексе такой организации объектов социальной инфраструктуры для детей. Однако оснований для принятия решения об изъятии имущества у таких организаций до принятия решения о ее ликвидации нет.

Организация прекращает свою деятельность только после внесения соответствующих сведений в единый государственный реестр юридических лиц, согласно п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса РФ. До этого, в том числе после принятия решения о ее ликвидации, она продолжает функционировать, а без имущественного комплекса это невозможно. Именно решение о ликвидации организации является основанием для принятия правового акта о прекращении права оперативного управления или права безвозмездного пользования на имущество ликвидируемой организации. Ликвидация организации осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, поэтому рекомендуем исключить абз. 4 п. 2 ст. 13 ФЗ-124.

Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной образовательной организации устанавливается параллельно по двум федеральным законам:

1) п. 2 ст. 13 ФЗ-124 для всех государственных и муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в том числе образовательных организаций, путем создания единой комиссии по оценке последствий принятия решения;