Взаимодействие между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в сфере туризма имеет глубокие исторические, культурные и географические предпосылки, которыми обусловлена тенденция к модернизации межгосударственной правовой базы, способствующей увеличению количества и качества взаимных туристических поездок.

Необходимо отметить особое значение приграничного туризма в общей структуре российско-казахстанского взаимодействия, что объясняется значительной протяженностью общей государственной границы двух стран (7568,6 км), вдоль которой расположены 51 пункт пропуска, в том числе 20 железнодорожных. Указанная протяженность означает огромный потенциал для развития феномена, обозначаемого в научной литературе как «трансграничная туристская мобильность», зачастую имеющая перманентный либо периодический характер (например, туры выходного дня и т.п.). Кроме того, приграничные районы России и Казахстана отличаются высокой плотностью населения (всего около 25 млн чел.), что дает основание рассматривать туризм как приоритетный фактор устойчивого экономического развития в приграничных регионах.

Экономическая и туристская активность в приграничных регионах на уровне правового обеспечения стимулируется 62 соглашениями между субъектами России и Казахстана. К примеру, только между Тюменской областью и регионами Республики Казахстан заключено шесть соглашений о сотрудничестве, из них 3 межрегиональных и 3 межмуниципальных, включающие в себя и правовые механизмы взаимодействия в сфере туризма.

Очень важно, что в процессе разработки действенных публично-правовых механизмов интенсификации туристской активности и развития туристических услуг активное участие принимает экспертное сообщество и субъекты предпринимательской деятельности в сфере туризма России и Казахстана. В качестве примера такой экспертной площадки можно привести панельную сессию «Инвестиционный и туристический потенциал регионов Казахстана», организованную в рамках бизнес-диалога «Казахстан – вектор возможностей», организованного посольством Казахстана в России. Как было отмечено участниками панельной сессии, самыми привлекательными для российских туристов являются три туристических направления в Республике Казахстан – Алматинский горный кластер (горнолыжный курорт «Шымбулак»), Мангистауская курортная зона и национальный парк «Бурабай».