Показатели Индикаторов инновационной деятельности: 2024 свидетельствуют о том, что в 2022 г. уровень инновационной активности организаций в Российской Федерации составил 11,0%; доля организаций, осуществлявших технологические инновации, составила 22,8%, в том числе 27,7% в обрабатывающих производствах и 19,9% в сфере телекоммуникаций и информационных технологий, что при наличии инновационного контура не доказывает эффективность партнерства государства и бизнеса в целом. Важнее установить, приводит ли финансирование к созданию устойчивых кооперационных связей, закреплению прав на результаты интеллектуальной деятельности, промышленному внедрению разработок и формированию спроса на инновационную продукцию.

Так, представляются показательными данные о кооперации. В 2020–2022 гг. только 15,9% организаций имели кооперационные связи в сфере инновационной деятельности. Среди основных партнеров по кооперации указаны организации бизнес-группы, поставщики, научные организации, вузы и потребители. Безусловно, эти цифры важны для оценки правового механизма партнерства: если инновации создаются преимущественно внутри отдельных организаций, а внешние связи остаются ограниченными, то формальное наличие институтов поддержки не превращается автоматически в устойчивую инновационную экосистему. Для частного права здесь возникает вопрос не только о мерах стимулирования, но и о договорной инфраструктуре кооперации: соглашениях о совместной деятельности, лицензионных договорах, договорах на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, соглашениях о конфиденциальности, распределении исключительных прав и правилах использования совместно созданных результатов.

На практике можно выделить несколько действующих моделей партнерства в научно-технологической сфере.

Первая модель связана с софинансированием исследований и экспериментальных разработок через гранты, субсидии и средства фондов поддержки. Ее преимущество состоит в снижении первоначального финансового барьера для частного партнера; ее слабость – в риске подмены предпринимательской мотивации отчетным освоением средств.

Вторая модель выражается в создании объектов научной и технологической инфраструктуры: центров коллективного пользования, инжиниринговых центров, лабораторий, испытательных полигонов и цифровых платформ.