Избирательные комиссии как гарантия электоральной коммуникации и информирования граждан о выборах
Аннотация
В статье рассматривается роль избирательных комиссий в выстраивании диалога с избирателями посредством различных технологий, в результате которого достигается информирование избирателей о выборах. При рассмотрении проблемы наделения участковых избирательных комиссий (далее – УИК) новыми обязанностями осуществления информирования избирателей в ходе реализации проекта «ИнформУИК» отмечаются как положительные моменты непосредственного адресного обращения к избирателям в ходе поквартирного (подомового) обхода членами УИК, так и негативные аспекты данного общения, выражающиеся, прежде всего, в дефиците гарантий безопасности работников избирательных комиссий. В заключении делаются выводы о гарантировании избирательными комиссиями принципа равенства избирательных прав граждан, а также автор вносит ряд предложений по обеспечению безопасности избирательных участков, оснащению их мобильной связью и дальнейшему совершенствованию федерального избирательного законодательства.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 08/2026 |
| Страницы | 17-21 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2026-8-17-21 |
В современном информационном обществе происходит постоянный процесс совершенствования технологий, ведущих постепенно к «отчуждению» человека, замене живого общения между людьми диалогом с машинами, роботами, искусственным интеллектом. Новые цифровые технологии активно внедряются в избирательный процесс, постепенно вытесняя из него самих организаторов выборов, т.е. тех, кто непосредственно инициировал, разрабатывал и внедрял эти технологии в различные процедуры электорального процесса. Уже в 2023 г. произошло резкое сокращение участковых избирательных комиссий (далее – УИК) из-за внедрения дистанционного электронного голосования и других причин: в Москве на 38%, в Курской области на 12%, в Еврейской автономной области на 7,5%. В Москве уменьшилась нагрузка на членов УИК по причине внедрения электронного реестра избирателей еще в 2022 г., затем появления терминалов для электронного голосования. Тенденция сокращения числа членов УИК по мере развития технологий сохраняется и набирает обороты.
Тем не менее все избирательные комиссии, начиная с Центральной избирательной комиссии (далее – ЦИК), уделяют большое внимание информированию избирателей, прежде всего, для того, чтобы их выбор был осознанным и одновременно легким, доступным в любое время и в любом месте. Сегодня граждане Российской Федерации предпочитают получать информацию из Интернета, социальных сетей посредством различных гаджетов. Они имеют право на получение информации из любых источников и обо всех стадиях избирательного процесса: о выдвижении кандидатов (списка кандидатов), ходе избирательной кампании и результатах голосования.
Одной из самых диалогичных стадий избирательного процесса является информирование избирателей, представляющее собой общение между гражданами и государством. Представителями государства, уполномоченными коммуницировать с избирателями и информировать их о выборах, являются избирательные комиссии. В этой связи мы разделяем позицию исследователя И.Б. Гасанова, утверждающего, что выборы представляют собой диалог, «разговор между обществом и властью». В ходе этого общения у каждой из сторон возникают свои резоны, свои интересы и цели. В конце концов, у всех возникает вопрос: а для чего нужны выборы? Электорат ждет от выборов улучшения своего положения, благосостояния, повышения качества жизни. Государство преследует цель – сохранение существующего порядка управления обществом путем выстраивания целой системы соответствующих процедур, дозволений и запретов, закрепленных в действующем законодательстве. В данном случае речь идет, безусловно, о демократии, элементах парламентаризма, предусматривающих ротацию кадров, опору на мнение народа, которое раскрывается в ходе голосования и референдума.
