Дата публикации: 27.08.2026

Избирательные комиссии как гарантия электоральной коммуникации и информирования граждан о выборах

Аннотация

В статье рассматривается роль избирательных комиссий в выстраивании диалога с избирателями посредством различных технологий, в результате которого достигается информирование избирателей о выборах. При рассмотрении проблемы наделения участковых избирательных комиссий (далее – УИК) новыми обязанностями осуществления информирования избирателей в ходе реализации проекта «ИнформУИК» отмечаются как положительные моменты непосредственного адресного обращения к избирателям в ходе поквартирного (подомового) обхода членами УИК, так и негативные аспекты данного общения, выражающиеся, прежде всего, в дефиците гарантий безопасности работников избирательных комиссий. В заключении делаются выводы о гарантировании избирательными комиссиями принципа равенства избирательных прав граждан, а также автор вносит ряд предложений по обеспечению безопасности избирательных участков, оснащению их мобильной связью и дальнейшему совершенствованию федерального избирательного законодательства.




В современном информационном обществе происходит постоянный процесс совершенствования технологий, ведущих постепенно к «отчуждению» человека, замене живого общения между людьми диалогом с машинами, роботами, искусственным интеллектом. Новые цифровые технологии активно внедряются в избирательный процесс, постепенно вытесняя из него самих организаторов выборов, т.е. тех, кто непосредственно инициировал, разрабатывал и внедрял эти технологии в различные процедуры электорального процесса. Уже в 2023 г. произошло резкое сокращение участковых избирательных комиссий (далее – УИК) из-за внедрения дистанционного электронного голосования и других причин: в Москве на 38%, в Курской области на 12%, в Еврейской автономной области на 7,5%. В Москве уменьшилась нагрузка на членов УИК по причине внедрения электронного реестра избирателей еще в 2022 г., затем появления терминалов для электронного голосования. Тенденция сокращения числа членов УИК по мере развития технологий сохраняется и набирает обороты.

Тем не менее все избирательные комиссии, начиная с Центральной избирательной комиссии (далее – ЦИК), уделяют большое внимание информированию избирателей, прежде всего, для того, чтобы их выбор был осознанным и одновременно легким, доступным в любое время и в любом месте. Сегодня граждане Российской Федерации предпочитают получать информацию из Интернета, социальных сетей посредством различных гаджетов. Они имеют право на получение информации из любых источников и обо всех стадиях избирательного процесса: о выдвижении кандидатов (списка кандидатов), ходе избирательной кампании и результатах голосования.

Одной из самых диалогичных стадий избирательного процесса является информирование избирателей, представляющее собой общение между гражданами и государством. Представителями государства, уполномоченными коммуницировать с избирателями и информировать их о выборах, являются избирательные комиссии. В этой связи мы разделяем позицию исследователя И.Б. Гасанова, утверждающего, что выборы представляют собой диалог, «разговор между обществом и властью». В ходе этого общения у каждой из сторон возникают свои резоны, свои интересы и цели. В конце концов, у всех возникает вопрос: а для чего нужны выборы? Электорат ждет от выборов улучшения своего положения, благосостояния, повышения качества жизни. Государство преследует цель – сохранение существующего порядка управления обществом путем выстраивания целой системы соответствующих процедур, дозволений и запретов, закрепленных в действующем законодательстве. В данном случае речь идет, безусловно, о демократии, элементах парламентаризма, предусматривающих ротацию кадров, опору на мнение народа, которое раскрывается в ходе голосования и референдума. 

Список литературы

1. Биктагиров Р.Т. Государственно-правовой статус Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации / Р.Т. Биктагиров, О.Ю. Вельяшев. Москва : Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федера
2. Гасанов И.Б. Влияние электоральных стереотипов на голосование избирателей / И.Б. Гасанов // Избирательные процессы и практика: актуальный взгляд : монография / Ю.И. Андриенко, М.В. Барабанов, Р.Т. Биктагиров [и др.] ; под общей редакцией Б.С. Эбзеева, И.Б
3. Гасанов И.Б. О философии выборов: сторонний взгляд / И.Б. Гасанов // Гражданин. Выборы. Власть. 2025. № 3. С. 41–69.
4. Ерыгина В.И. Правовая информационно-аналитическая деятельность избирательных комиссий / В.И. Ерыгина // Юридическая техника. 2024. № 18. С. 442–446.
5. Избирательное право Российской Федерации : учебник для магистров / под редакцией И.В. Захарова, А.Н. Кокотова. 2-е изд., перераб. и доп. Москва : Юрайт, 2012. 411 с.
6. Малева Ю. В большинстве регионов сокращается количество участковых избирательных комиссий / Ю. Малеева // Ведомости. URL: <a href="https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/11/02/1003817-v-bolshinstve-regionov-sokraschaetsya-kolichestvo-izbiratelnih-komissii" target="_blank">https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2023/11/02/1003817-v-bolshinstve-regionov-sokraschaetsya-kolichestvo-izbiratelnih-komissii</a>
7. Рожкова Е. Москва избавится от избирательных излишеств / Е. Рожкова. URL: <a href="https://www.kommersant.ru/doc/5875600" target="_blank">https://www.kommersant.ru/doc/5875600</a> (дата обращения: 25.12.2025).
8. Хейфец К. «Было ощущение, что история творится на наших глазах». Как начинались и чем закончились «болотные протесты» / К. Хейфец. URL: <a href="https://www.kommersant.ru/doc/5143517" target="_blank">https://www.kommersant.ru/doc/5143517</a> (дата обращения: 23.12.2025).
9. Фокина П. Последняя перепись прошла в разгар пандемии – десятки миллионов россиян могли учесть по другим источникам. Объясняем на графиках, как это сказалось на качестве данных / П. Фокина, А. Кейсут. URL: <a href="https://tochno.st/materials/posledniaia-perepis-p" target="_blank">https://tochno.st/materials/posledniaia-perepis-p</a>
10. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт / В.Е. Чиркин. Москва : Норма, 1998. 304 с.

Остальные статьи