Проблемы неравенства Федеральной налоговой службы РФ и взыскателей в процессе взыскания задолженности
Аннотация
В настоящее время органы Федеральной налоговой службы (далее – ФНС) имеют приоритет при взыскании задолженности перед иными взыскателями, связанный с защитой публичных интересов. Однако организации при получении денег в рамках исполнительного производства, в отличие от ФНС, могут сталкиваться с проблемами при получении денежных средств, а также с возможным противодействием налоговых органов при взыскании задолженности, когда её сумма ограничена. В рамках статьи будет исследовано современное состояние регулирования правоотношений, которое определяет границы полномочий ФНС и прав взыскателей по получению задолженности в рамках исполнительного производства в целях обеспечения баланса частно-публичных интересов и недопущения злоупотреблений.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Налоги № 03/2026 |
| Страницы | 17-19 |
| DOI | 10.18572/1999-4796-2026-3-17-19 |
Взыскание задолженности ФНС и взыскателями в рамках гражданских правоотношений имеет различный нормативный порядок регулирования. Так, отношения по взысканию налоговой задолженности регулируются гражданским законодательством, а налоговой – Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ.) В гражданском законодательстве взыскание долга осуществляется на основе исполнительного листа или судебного приказа. Исполнительный лист и судебный приказ могут направляться взыскателем как непосредственно в банк, так и передаваться на исполнение службе судебных приставов. ФНС, в отличие от взыскателей, имеет право на бесспорное списание со счетов должника денежных средств, в случае, если должник являлся организацией или индивидуальным предпринимателем в соответствии со ст. 46 НК РФ. Процедуре списания налоговой задолженности предшествует направление требования об уплате налога, также процедура взыскания имеет предельные сроки в соответствии со ст. 69 и 70 НК РФ. В соответствии со старой редакцией ст. 46 НК РФ взыскание налоговой задолженности с физических лиц осуществлялось в судебном порядке на основе вынесенного судом приказа. В настоящее время после истечения срока обжалования требования об уплате налога органы ФНС имеют право на бесспорное списание денежных средств со счета должника. Представляется необходимым отметить, что отмена приказного порядка связана со стремлением законодателя избавиться от длительных бюрократических процедур. Следует отметить, что правовая наука и законодательство первоначально оправдывало существующий порядок взыскания задолженности на основе приказа. В частности, Конституционным судом РФ выносилось определение, в котором указывалось, что различный порядок взыскания задолженности с граждан и юридических лиц не нарушает конституционные гарантии охраны различных форм собственности. Учеными поддерживалась позиция о переходе с приказного порядка взыскания к упрощенному, который существенно не отличается по процедуре. Однако на данном этапе правового регулирования существовали позиции, которые полностью отрицали приказной порядок взыскания. Так, Сорокин Д.А. предлагал предоставить полномочия ФНС на направление требования о взыскании задолженности в Федеральную службу судебных приставов (далее – ФССП РФ) по истечении срока обжалования.