Развитие креативных индустрий на региональном и муниципальном уровнях: правовое обеспечение и успешные практики
Аннотация
В современной российской экономике креативные индустрии становятся ключевым фактором инновационного развития регионов и муниципалитетов. Правовое регулирование данной сферы направлено на создание благоприятных условий для самореализации граждан, развития предпринимательской деятельности и увеличения вклада креативных индустрий в ВВП. Цель данной статьи – проанализировать основные направления правового регулирования креативных индустрий на региональном и муниципальном уровнях и выявить успешные практики реализации креативных проектов. Автором рассмотрено три уровня правового регулирования развития креативных индустрий, проанализированы ключевые полномочия регионов по развитию креативных индустрий, приведены примеры успешных региональных и муниципальных практик. В результате исследования выявлены проблемы отсутствия единых методик оценки эффективности мер поддержки, сложности с отнесением субъектов к креативным индустриям, недостаточная проработка механизмов финансирования.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Хозяйство и право № 08/2026 |
| Страницы | 35-47 |
| DOI | 10.18572/0134-2398-2026-8-35-47 |
С принятием Федерального закона от 8 августа 2024 г. № 330-ФЗ «О развитии креативных (творческих) индустрий в Российской Федерации» (далее – Закон № 330-ФЗ) заложен фундамент для системного развития данной отрасли на всех уровнях власти. В современных научных исследованиях креативные индустрии рассматриваются как значимый сектор экономики, требующий комплексного подхода к изучению – от методологических основ до практических мер поддержки на различных уровнях. Отдельные ученые фокусируются на взаимосвязи креативных индустрий с наукой. Другие изучают инструменты и подходы к изучению креативных индустрий, включая методы сбора данных и анализа. Однако большинство ученых-правоведов анализируют юридическую базу для развития креативных индустрий, детально разбирают правовые инструменты защиты прав субъектов креативных индустрий, сосредоточиваясь на российской практике, изучают механизмы финансовой поддержки в связке с правовыми инструментами. В частности, Е.А. Еремина проводит анализ взаимодействия государственных и частных источников финансирования. Особенность исследования К.А. Мызровой заключается в анализе факторов роста креативных индустрий, включая инфраструктуру, кадры и спрос. Важность мер региональной поддержки подтверждается в работах таких исследователей, как Т.Е. Ривчун, О.И. Вапнярская, Н.А. Платонова, А.С. Мякоход, О.В. Прокуденкова, Т.П. Бунеев, А.И. Зайончковский. Все рассмотренные исследования объединяет признание креативных индустрий как важного сектора экономики и обсуждение необходимости развития институциональных механизмов для поддержки экосистемы креативных индустрий.
Правовое регулирование креативных индустрий в России формируется на трех уровнях: федеральный уровень определяет общие принципы и цели развития (Закон № 330-ФЗ, Концепция развития креативных (творческих) индустрий, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2021 г. № 2613-р); на региональном уровне утверждаются приоритетные направления для конкретного региона, разрабатываются и реализуются программы поддержки с учетом местных особенностей; муниципальный уровень призван содействовать созданию инфраструктуры и предоставлять локальные меры поддержки.