Сравнительно-правовой анализ вопросов регулирования цифровых финансовых активов в юрисдикциях различных государств
Аннотация
В условиях стремительного развития цифровизации и всеобщего распространения цифровых технологий особое внимание уделяется контролю за соблюдением норм национального законодательства со стороны органов исполнительной власти. Правильное и последовательное осуществление органами государства контроля и надзора, основанного на процессуальных нормах, играет ключевую роль в достижении баланса в отношениях между властью, населением и бизнесом. Это способствует снижению чрезмерного давления на участников предпринимательской деятельности. Эффективность деятельности органов, осуществляющих контроль и надзор, проявляется в последовательном выполнении ими действий, регламентируемых административной процедурой. Цель этих действий – предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательных норм, а именно действий должностных лиц органов исполнительной власти.
| Тип | Статья |
| Издание | Международное публичное и частное право № 03/2026 |
| Страницы | 34-38 |
| DOI | 10.18572/1812-3910-2026-3-34-38 |
В новое «цифровое» время государства, развивая свои институты в части регулирования цифровых активов, особое внимание уделяют вопросам модификации и совершенствования соответствующих институтов исполнительной власти. Указанные структуры, опираясь на нормы национального законодательства и международного права, регулируют правовые режимы в отношении сделок и процессов, связанных с цифровыми инструментами. Особое распространение получает регулирование финансовых трансакций, связанных с цифровыми активами, которое требует индивидуального, но в то же время наиболее практически обоснованного подхода со стороны государства. В условиях направленности деятельности государств на привлечение инвестирования на международном уровне инвестиции в виде цифровых активов всё более становятся привлекательными и выгодными. И в этом, конечно, особенность прогрессивного развития цифровизации, которая выражается отныне не только во внутренних процессах государства, но и вполне свободно уже вращается на межгосударственном уровне.
Среди государств, которые сформировали новые успешные механизмы государственного регулирования цифровых финансовых активов, особое место занимают сегодня Объединенные Арабские Эмираты (далее – ОАЭ). В последние годы в Объединенных Арабских Эмиратах регулирование вопросов, связанных с цифровыми финансами, как и целиком развития наиболее актуальных инвестиционных направлений, имеет приоритет, прежде всего, в части создания благоприятного климата для бизнеса.
Реализация деятельности с цифровыми активами имеет особенности в тех регионах ОАЭ, которые являются особыми экономическими зонами. Так, начиная с 2022 г. вступил в силу Закон ОАЭ № 4 о регулировании виртуальных активов в Эмирате Дубай. Данным Законом было создан специальный орган – Управление по регулированию виртуальных активов (далее – УРВА), которое должно было реализовывать функцию создания имиджа государства, продвинутого в развития трансакций с цифровыми активами. При этом в Дубае в качестве основного регулятора Дубайского международного финансового центра выступает Управление финансовых услуг Дубая, которое участвовало в создании нового регулятора. Но целью создания УРВА в рамках системы государственных институтов Дубая было сбалансировать рост и обеспечить безопасность сделок с цифровыми активами, чтобы способствовать ответственному и устойчивому развитию их экосистемы. Помимо принятия нормативных актов, что вносит ясность для новых и уже существующих участников рынка, указанный орган также дает четкое определение понятию «виртуальные активы».
