Временный адаптивный режим труда — новелла для публичного и частного права
Аннотация
Статья посвящена комплексному анализу проекта федерального закона о введении временного адаптивного режима труда (ВАРТ). Цель исследования — выявление правовых пробелов и коллизий, порождаемых предлагаемой конструкцией, и разработка научно обоснованных рекомендаций по ее совершенствованию с учетом норм Конституции РФ, законодательства о труде, об охране здоровья граждан, о социальном страховании. Методологическую основу работы составил комплексный юридический анализ, включающий формально-юридический, сравнительно-правовой, многофакторный и системный методы. В результате исследования установлено, что ВАРТ в предлагаемой редакции, предполагающий изменение содержания трудового договора без изменения трудовой функции в период заболевания, без оформления листка нетрудоспособности, во-первых, не учитывает системно взаимосвязанные изменения иных положений Трудового кодекса РФ; во-вторых, вступает в противоречие с базовыми принципами социального страхования, при которых заболевание является страховым риском, государство в соответствии с Конституцией РФ несет безусловную обязанность предоставления социального обеспечения, а временная нетрудоспособность как страховой случай исключает осуществление трудовой деятельности. Выявлено отсутствие гарантий приоритета получения медицинской помощи над трудовыми обязанностями, а также пробелы в системном согласовании новеллы с нормативными правовыми актами в сферах здравоохранения и социального страхования. Обосновывается необходимость существенной доработки проекта, подготовки связанных с ВАРТ дополнений в Трудовой кодекс РФ (разделы: трудовой договор, гарантии и компенсации, особенности регулирования труда дистанционных работников), в законодательство об отдельных видах обязательного социального страхования, а также в подзаконные акты об экспертизе временной нетрудоспособности, порядках оказания медицинской помощи, квалификации медицинских работников. Общим выводом авторов является необходимость апробации доработанной модели ВАРТ в экспериментальном правовом режиме для обеспечения баланса конституционных прав граждан на труд, охрану здоровья и социальное страхование.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Административное право и процесс № 08/2026 |
| Страницы | 10-18 |
| DOI | 10.18572/2071-1166-2026-8-10-18 |
С 1 января 2027 г. в российском законодательстве предполагается ведение новеллы для публичного и частного права — временного адаптивного режима труда (ВАРТ), представляющего собой особый режим работы, который устанавливается по соглашению сторон трудового договора в случае временной нетрудоспособности работника на основании его письменного заявления и предусматривает выполнение работником трудовой функции в этот период при обеспечении работодателем благоприятных условий труда, адаптированных к состоянию здоровья работника, в том числе выполнение работником трудовой функции дистанционно, без оформления листка временной нетрудоспособности и с сохранением среднего заработка. Законопроект предполагает дополнение Трудового кодекса РФ (ТК РФ) статьей 93.1 «Временный адаптивный режим труда».
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, объективная потребность в создании гибких механизмов регулирования трудовых отношений для лиц с временными ограничениями здоровья обусловлена всеобщей цифровой трансформацией экономики и расширением практики дистанционной работы, а строгий бинарный подход к категории трудоспособности не соответствует современным запросам общества и государства в условиях дефицита трудовых ресурсов и пациент-ориентированного подхода системы здравоохранения.
Предполагается, что введение ВАРТ позволит работникам сохранять занятость и уровень доходов в периоды временного нарушения здоровья, а работодателям поможет минимизировать потери от отсутствия специалистов. В результате внедрения ВАРТ работодатель получит четкие рамки применения режима, а работник — гарантии сохранения здоровья и материального положения, медицинское сообщество сохранит ключевую роль в оценке возможности его работы в адаптивном режиме. Авторы проекта подразумевают, что внедрение ВАРТ позволит достичь значимых социально-экономических эффектов. В частности, для работников — сохранение 100% доходов при работе в щадящем режиме. Для работодателей снижение издержек на поиск временных работников. Фонд социального страхования Российской Федерации обретет инструмент оптимизации расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности. В отраслевом разрезе наибольший положительный эффект ожидается в секторах с высокой долей интеллектуального труда — IT, консалтинге, финансовом секторе, где многие функции могут выполняться дистанционно или в гибком режиме. По мнению разработчиков новеллы, реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и внесения изменений в иные нормативные акты.