Конституционные основы межбюджетного распределения налога на добавленную стоимость в Исламской Республике Иран
Аннотация
В статье исследуются конституционно-правовые основы правового регулирования налога на добавленную стоимость в системе публичных финансов Исламской Республики Иран, а также эволюция механизмов его межбюджетного распределения. Особое внимание уделяется соотношению конституционных предписаний, налогового и бюджетного законодательства и правоприменительной практики, определяющих распределение налоговых поступлений между центральным и региональным уровнями публичной власти. Показано, что иранская модель НДС сочетает элементы фискальной централизации с механизмами бюджетного выравнивания в пользу территорий с меньшей финансовой обеспеченностью.
Ключевые слова
| Тип | Статья |
| Издание | Конституционное и муниципальное право № 07/2026 |
| Страницы | 64-68 |
| DOI | 10.18572/1812-3767-2026-7-64-68 |
Анализ существующих публикаций позволяет выявить значительный исследовательский пробел: отсутствие комплексных работ, которые рассматривали бы механизм распределения НДС в Исламской Республике Иран (далее — ИРИ) как институт, находящийся на пересечении религиозных, правовых и экономических дискурсов.
Иранское конституционно-правовое регулирование в сфере налогово-бюджетных отношений обладает ярко выраженной спецификой, обусловленной синтезом традиций исламской культуры и приемов современного государственного управления.
Данный симбиоз находит свое непосредственное выражение в ст. 43 Конституции Ирана, которая выступает системообразующим положением, задающим цели и пределы финансово-хозяйственной деятельности исламского государства. Нормы данной статьи не просто декларируют общие принципы, но и предписывают конкретные направления практической политики, определяемые исходя из задач обеспечения экономической независимости, искоренения бедности и удовлетворения базовых потребностей человека при сохранении его свободы.
К числу установок, имеющих непосредственное значение для бюджетного процесса, конституция относит: обязанность государства по предоставлению условий для удовлетворения базовых потребностей граждан (п. 1); запрет на действия, наносящие ущерб обществу, такие как монополия и ростовщичество (п. 5); требование обеспечения самодостаточности в производстве стратегических товаров (п. 7); запрет на передачу управления национальной экономикой иностранным государствам (п. 8).
Эти конституционные предписания предопределяют социально-распределительную природу налогово-бюджетного права Ирана, выступая в качестве базовой основы для интерпретации и систематизации юридических норм. Для развития межбюджетных отношений важное значение приобретают производные от ст. 43 Конституции ИРИ принципы: во-первых, обязанность государства по устранению «корней бедности», что трансформируется в бюджетной политике в задачу создания рабочих мест и обеспечения прожиточных потребностей; во-вторых, императив социальной справедливости, диктующий необходимость приоритетного субсидирования развития депрессивных регионов; в-третьих, принцип целевой компенсации, согласно которому фискальные механизмы должны быть направлены на поддержку наименее обеспеченных категорий граждан и территорий.