Выстраивание конституционно закрепленной единой системы публичных органов власти затронуло не только способы формирования местных выборных органов, но и в значительной степени изменило концепцию их ответственности. Так, институт отзыва выборных лиц местного самоуправления отсутствует в действующем законодательстве.

Полагаем, такое изъятие спорно и является признаком унифицированного подхода законодателя к правовому регулированию принципов организации органов государственной власти и местного самоуправления. Однако местное самоуправление имеет специфику, в значительной степени отличающую его от государственной власти, что должно находить отражение в правовом регулировании способов формирования его органов и видах их ответственности. Одним из наиболее органичных конституционной природе местного самоуправления институтов политической ответственности выборного должностного лица, на наш взгляд, является его отзыв.

Так, отзыв депутата представительного органа или главы муниципального образования предполагает возможность досрочного прекращения его полномочий по инициативе избирателей. Данный институт в качестве взаимосвязанного (обратного) с избирательным процессом был впервые закреплен в отечественном законодательстве в 1995 г.

Нужно отметить, что данный институт в период действия вышеуказанного федерального закона применялся на практике. Полагаем, это является следствием широкого распространения в этот период мажоритарной избирательной системы, сохраняющей прямую связь между избирателями и их представителями.

Так, при применении на муниципальных выборах пропорциональной либо смешанной избирательных систем, когда мандат кандидата произведен от голосов за партийный список, голосование по отзыву депутата становится технически невозможным.