Дата публикации: 03.09.2026

Развитие системы правового регулирования электронного нотариата

Аннотация

Нотариат Российской Федерации находится в самом центре создания и использования современных информационных технологий, которые существенно изменили нотариальные действия. Это направление развития нотариата получило наименование в юридической литературе — электронный нотариат. Анализ правового регулирования данной технологии позволил выявить множество социальных конфликтов, некоторые из которых трансформируются в судебные споры. На примере дел об исполнительной надписи нотариуса предложено продолжить совершенствовать правовое регулирование электронного нотариата, а также обобщить судебную практику в данной сфере. Также авторами рассмотрен проект закона о нотариате, подготовленный Минюстом России. Установлено, что в части регулирования информационных технологий проект имеет ряд недостатков, которые было бы целесообразно исправить до его принятия законодательными органами публичной власти.




Согласно традиционной научной концепции социум прошел четыре информационные революции, где в качестве четвертой выступает создание компьютерных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей. В настоящее время мы переживаем пятую информационную революцию, которая характеризуется созданием и внедрением сквозных информационных технологий, которые принято называть цифровыми (квантовые технологии, системы искусственного интеллекта, метавселенные и т.п.). Процесс перехода на данные информационные технологии можно рассматривать в качестве цифровизации или цифровой трансформации.

В случае использования субъектом права технологий четвертой информационной революции, где ключевым элементом является сеть Интернет, корректно использовать термин «электронный», например, электронное правительство, электронные выборы и электронный нотариат. В связи с этим терминологически неверно, когда некоторые авторы, говоря об используемых сегодня информационных системах нотариата, называют их «цифровым нотариатом». Используемые сегодня нотариусами информационные системы представляют собой технологию «электронного нотариата».

Важно отметить, что в тестовом режиме и в качестве эксперимента некоторые нотариусы начинают применять цифровые технологии, например технологии искусственного интеллекта, а в научной литературе обсуждается перспектива использования ими некоторых цифровых технологий, например алгоритмизированных технологий принятия юридически значимых решений. Однако говорить о полноценном правовом регулировании этих процессов пока преждевременно, так как в России в целом регулирование цифровых технологий в настоящее время находится либо в режиме «мягкого права» (обеспечивается актами рекомендательного характера и концепциями), либо осуществляется в рамках экспериментального правового режима. В связи с этим считаем возможным в праве анализировать регулирование систем «электронного нотариата», тем более что проблем, связанных с правоприменением в данной сфере, достаточно много. Например, даже особенности использования электронной подписи нотариусом некоторые авторы обоснованно считают важным предметом исследования в юридической науке.

Важность анализа правоприменительной практики использования систем электронного нотариата подтверждается и Федеральной нотариальной палатой Российской Федерации, которая в 2024 г. разъяснила вопрос о выдаче из ЕНОТа сведений третьим лицам, а также обобщила практику мошенничеств с помощью электронных подписей (ЭЦП). Не вызывает сомнений, что развитие нотариальных информационных систем создает и множество иных правовых проблем. Например, по уже существующим технологиям ЕНОТа нам удалось выявить более десятка категорий споров, которые в силу ограниченности объема публикации не могут быть описаны в рамках одной статьи. Однако нами выбраны четыре проблемы, которые заслуживают внимания нотариального сообщества и ученых. Именно их мы хотели бы описать далее.

Список литературы

1. Долгов С.Г. Нотариат сегодня, цифровой или электронный? / С.Г. Долгов // Нотариус. 2021. № 2. С. 42–45.
2. Евсиков К.С. Государственно-правовые концепции использования информационных технологий в государственном управлении // Lex Russica (Русский закон). 2022. Т. 75. № 1 (182). С. 74–86.
3. Информационно-технологическое обеспечение юридической деятельности (LegalTech) : учебник / А.В. Минбалеев, Т.А. Полякова, М.Б. Добробаба [и др.] ; под редакцией А.В. Минбалеева. Москва : Проспект, 2023. 368 с.
4. Каймакова Е.В. Перспективы развития цифрового нотариата в России / Е.В. Каймакова // Нотариус. 2024. № 2. С. 10–14.
5. Катукова С.Ю. Искусственный интеллект в нотариальной практике / С.Ю. Катукова, А.К. Волкова // Нотариус. 2025. № 3. С. 2–6.
6. Лагодина Е.И. Цифровизация в современном нотариате / Е.И. Лагодина // Нотариус. 2024. № 3. С. 60–61.
7. Майборода В.А. Обеспечение равенства при алгоритмическом правоприменении: анализ и перспективы развития / В.А. Майборода // Нотариус. 2025. № 3. С. 20–25.
8. Поломошнова К.О. Цифровизация нотариата: роль и значение в обеспечении конституционного права на квалифицированную юридическую помощь / К.О. Поломошнова // Нотариус. 2025. № 1. С. 18–21.
9. Ситдикова Л.Б. Современные тенденции совершения нотариальных действий в цифровом формате / Л.Б. Ситдикова, Н.А. Галкин // Нотариус. 2024. № 1. С. 40–43.
10. Ярошенко Т.В. Усиленная квалифицированная электронная подпись нотариуса: некоторые проблемные вопросы / Т.В. Ярошенко // Нотариус. 2025. № 2. С. 50–53.

Остальные статьи