Развитие системы правового регулирования электронного нотариата
Аннотация
Нотариат Российской Федерации находится в самом центре создания и использования современных информационных технологий, которые существенно изменили нотариальные действия. Это направление развития нотариата получило наименование в юридической литературе — электронный нотариат. Анализ правового регулирования данной технологии позволил выявить множество социальных конфликтов, некоторые из которых трансформируются в судебные споры. На примере дел об исполнительной надписи нотариуса предложено продолжить совершенствовать правовое регулирование электронного нотариата, а также обобщить судебную практику в данной сфере. Также авторами рассмотрен проект закона о нотариате, подготовленный Минюстом России. Установлено, что в части регулирования информационных технологий проект имеет ряд недостатков, которые было бы целесообразно исправить до его принятия законодательными органами публичной власти.
| Тип | Статья |
| Издание | Нотариус № 03/2026 |
| Страницы | 56-61 |
| DOI | 10.18572/1813-1204-2026-3-56-61 |
Согласно традиционной научной концепции социум прошел четыре информационные революции, где в качестве четвертой выступает создание компьютерных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей. В настоящее время мы переживаем пятую информационную революцию, которая характеризуется созданием и внедрением сквозных информационных технологий, которые принято называть цифровыми (квантовые технологии, системы искусственного интеллекта, метавселенные и т.п.). Процесс перехода на данные информационные технологии можно рассматривать в качестве цифровизации или цифровой трансформации.
В случае использования субъектом права технологий четвертой информационной революции, где ключевым элементом является сеть Интернет, корректно использовать термин «электронный», например, электронное правительство, электронные выборы и электронный нотариат. В связи с этим терминологически неверно, когда некоторые авторы, говоря об используемых сегодня информационных системах нотариата, называют их «цифровым нотариатом». Используемые сегодня нотариусами информационные системы представляют собой технологию «электронного нотариата».
Важно отметить, что в тестовом режиме и в качестве эксперимента некоторые нотариусы начинают применять цифровые технологии, например технологии искусственного интеллекта, а в научной литературе обсуждается перспектива использования ими некоторых цифровых технологий, например алгоритмизированных технологий принятия юридически значимых решений. Однако говорить о полноценном правовом регулировании этих процессов пока преждевременно, так как в России в целом регулирование цифровых технологий в настоящее время находится либо в режиме «мягкого права» (обеспечивается актами рекомендательного характера и концепциями), либо осуществляется в рамках экспериментального правового режима. В связи с этим считаем возможным в праве анализировать регулирование систем «электронного нотариата», тем более что проблем, связанных с правоприменением в данной сфере, достаточно много. Например, даже особенности использования электронной подписи нотариусом некоторые авторы обоснованно считают важным предметом исследования в юридической науке.
Важность анализа правоприменительной практики использования систем электронного нотариата подтверждается и Федеральной нотариальной палатой Российской Федерации, которая в 2024 г. разъяснила вопрос о выдаче из ЕНОТа сведений третьим лицам, а также обобщила практику мошенничеств с помощью электронных подписей (ЭЦП). Не вызывает сомнений, что развитие нотариальных информационных систем создает и множество иных правовых проблем. Например, по уже существующим технологиям ЕНОТа нам удалось выявить более десятка категорий споров, которые в силу ограниченности объема публикации не могут быть описаны в рамках одной статьи. Однако нами выбраны четыре проблемы, которые заслуживают внимания нотариального сообщества и ученых. Именно их мы хотели бы описать далее.
