Развитие современного правового государства обусловливает необходимость укрепления институтов, обеспечивающих устойчивость гражданского оборота. В этой системе нотариат занимает особое место, поскольку сочетает в себе частноправовую и публично-правовую природу, что позволяет посредством превентивных механизмов обеспечивать защиту как интересов отдельных участников гражданского оборота, так и интересов общества и государства в целом.

Публично-правовой характер нотариата предопределяет необходимость существования эффективной системы гарантий его деятельности. Такие гарантии традиционно рассматриваются в научной литературе через призму правового статуса нотариуса, механизмов государственного контроля и организационных основ нотариата. Вместе с тем значительно меньшее внимание уделяется исследованию принципов нотариальной деятельности как фундаментальной основы формирования публично-правовых гарантий нотариата.

В научной литературе отсутствует единый подход к пониманию правовых гарантий, однако большинство исследователей сходится во мнении, что гарантии представляют собой механизм обеспечения реализации правовых норм и институтов. Так, А.В. Лошкарев отмечает, что «правовые гарантии выполняют регулятивную, охранительную и обеспечительную функции в системе правового регулирования, обеспечивая устойчивость правовых отношений и эффективность правоприменения».

Развивая данный подход применительно к нотариату, О.В. Романовская определяет гарантии нотариальной деятельности как «юридически значимый механизм обеспечения этой деятельности, реализуемый на основе конституционного закрепления права граждан на квалифицированную юридическую помощь как на законодательном, так и на правоприменительном уровне».

В целом с данным определением следует согласиться, однако представляется необходимым дополнить его указанием на системообразующую роль принципов нотариальной деятельности. Система принципов нотариальной деятельности выступает основой механизма гарантий нотариата, закрепленных, в частности, в ст. 5 и 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее по тексту — «Основы»), ввиду того что именно принципы нотариальной деятельности определяют содержание правового регулирования нотариата, пределы допустимого государственного вмешательства, обеспечивают баланс публичных интересов и частной природы нотариальной деятельности, а также формируют условия для независимого и эффективного осуществления нотариусами своих полномочий. От степени их реализации зависит не только устойчивость и эффективность данного института, но и юридическая сила нотариального акта, а также уровень доверия со стороны участников гражданского оборота к нотариальному сообществу, а как следствие, стабильность гражданского оборота.