Дата публикации: 03.09.2026

Реформа нотариата РФ: анализ законодательных новелл

Аннотация

В статье рассмотрены некоторые законодательные новеллы, которые направлены на совершенствование нотариальной практики. Рассмотрены новые правила совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности по договору займа; совершения исполнительной надписи при совершении медиативного соглашения о возврате долга; свидетельствования подлинности подписи переводчика; розыска завещания по запросам компетентных органов иностранных государств и другие законодательные изменения. По итогам исследования предложено изменить систему квотирования должностей нотариусов, установить статус нотариуса как должностного лица с предоставлением иммунитета и неприкосновенности по аналогии с должностью судьи, закрепить предельный возраст осуществления полномочий нотариусом.




Нотариат в Российской Федерации является динамично развивающимся институтом, в последние годы законодатели значительно реформировали многие правовые нормы в сфере нотариальных правоотношений. В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 234-ФЗ были внесены некоторые изменения, направленные на совершенствование нотариальной практики. Кроме того, до 5 марта 2025 г. осуществлялось общественное обсуждение проекта закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации», предложенного Министерством юстиции РФ, в котором содержатся новеллы, направленные на реформирование нотариата. В результате проводимой модернизации изменятся базовые подходы к организации деятельности нотариата, расширятся полномочия нотариусов, усилятся цифровые тенденции, которые уже широко и качественно применяются при совершении нотариальных действий. Проводимая реформа нотариата довольно обширна, изменения коснутся не только внутренней системы организации и устройства нотариата, но и внешних факторов, таких как усиление роли Министерства юстиции РФ. В этом направлении планируется сократить свободу нотариальных палат и усилить контроль со стороны Минюста.

Происходящее реформирование российского нотариата требует научного осмысления и комплексного анализа. Вносимые законодательные изменения вызывают критику со стороны юристов, экспертов и нотариусов, в некоторых случаях специалисты требуют внести в законодательство изменения, которые назрели. Поэтому тема совершенствования нотариальной деятельности в РФ является актуальной, значимой и представляет практический интерес. Цель исследования — рассмотреть некоторые законодательные новеллы и предложить рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере нотариальных услуг, оказываемых гражданам и юридическим лицам.

Рассмотрим некоторые законодательные новеллы, которые вступили в действие в 2025 г. Так, согласно ФЗ от 8 августа 2024 г. № 234-ФЗ внесены изменения в совершение исполнительной надписи о взыскании задолженности по договору займа. В случаях, когда должники не возвращают долг, чтобы избежать длительных судебных разбирательств, пострадавшая сторона обращается к нотариусу для совершения исполнительной надписи. Исполнительная надпись дает право судебным приставам взыскать долг во внесудебном порядке. Нотариус совершает исполнительную надпись в случае бесспорности требований и если с момента нарушения обязательств прошло не более двух лет.

Список литературы

1. Агибалова Е.Н. Направления совершенствования института нотариата в современной России в условиях научно-технического прогресса / Е.Н. Агибалова // Цивилист. 2025. № 1. С. 20–29.
2. Борисова Е.А. Медиация и нотариат: опыт Франции и России / Е.А. Борисова // Закон. 2023. № 9. С. 191–204.
3. Буштец Н.В. Российский нотариат: исторический путь и современное положение (часть 2: современный период) / Н.В. Буштец // Нотариус. 2023. № 4. С. 48–52.
4. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный) / Х.В. Пешкова, И.Н. Кашурин, О.В. Макаров [и др.]. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020.
5. Назарова Л.А. Проблема формирования отрасли нотариального права и актуальные тенденции развития законодательства Российской Федерации о нотариате / Л.А. Назарова // Нотариус. 2023. № 4. С. 9–14.
6. Россиев В.В. Нотариат как субъект оказания бесплатной юридической помощи в России: дискуссионные вопросы / В.В. Россиев // Нотариус. 2024. № 3. С. 15–19.
7. Черемных Г.Г. О дальнейшем совершенствовании законодательства о нотариате и нотариальной деятельности / Г.Г. Черемных, В.А. Бочковенко // Нотариальный вестник. 2023. № 2. С. 35–46.
8. Черемных Г.Г. О дальнейшем совершенствовании законодательства о нотариате и нотариальной деятельности / Г.Г. Черемных, В.А. Бочковенко // Нотариальный вестник. 2023. № 2. С. 35–46.

Остальные статьи